解读了2020年新一线城市排名。同时发布子榜单《城市应急能力报告》，结合疫情中暴露出的城市化与现代化的一体两面，分析各个城市应对大型突发公共卫生事件的能力。
第一财经·新一线城市研究所 产品总监毛怡玫
5月29日，由第一财经、《第一财经》YiMagazine、新一线城市研究所举办的“2020新一线城市峰会”顺利云发布。峰会邀请了来自商业、互联网、大数据、政府和城市规划等领域的资深人士，以“什么塑造了我们的城市”为主题，共同探讨后疫情时代的城市重塑之路。
会上，第一财经·新一线城市研究所同时发布了《2020城市商业魅力排行榜》，揭晓了用大数据方式评选出的15个新一线城市。
《2020城市商业魅力排行榜》发布与解读
毛怡玫在新一线城市峰会上发布了《2020城市商业魅力排行榜》与城市数据平台——知城。演讲阐述了《城市商业魅力排行榜》城市评价体系的构建和改进，解读了2020年新一线城市排名。同时发布子榜单《城市应急能力报告》，结合疫情中暴露出的城市化与现代化的一体两面，分析各个城市应对大型突发公共卫生事件的能力。
文字实录：
这场持续数月的城市停摆，打乱了城市中正常运转的一切。你会发现一些过往既定的行业规则、社会秩序、生活方式、消费理念，正在发生改变。疫情的蔓延也凸显了城市发展中的病征。这让我们比以往更看清了，城市化产物的一体两面。所以我们今年的主题是一个疑问句--到底是什么塑造了我们的城市？是城市之间的高效连接、是政府的治理方式、还是每个生活在其中的人螺丝钉般的运转，我们希望能用大数据帮大家一起来思考这个问题。
相信我们的忠实读者已经提前了解到，今年除了会发布《城市商业魅力排行榜》、公布新一年的新一线城市名单之外。我们还会发布一份《城市应急能力报告》，分析各个城市应对大型突发公共卫生事件的能力。并且，还会重磅推出全新城市数据平台--知城。
首先让我们进入第一个环节。今年是我们举办峰会的第五年，也是城市商业魅力排行榜连续推出的第五年。我们坚持在这段特殊的日子里发布《2020城市商业魅力排行榜》，是希望能持续观察每年城市的变化，让以后在追溯的时候，有一个可比的参照。除了北上广深，15个“新一线”城市依次是：成都、重庆、杭州、武汉、西安、天津、苏州、南京、郑州、长沙、东莞、沈阳、青岛、合肥和佛山。与去年相比，合肥和佛山取代了昆明和宁波，第一次进入新一线城市名单。
持续关注我们榜单的朋友会发现，新一线城市的最后几个城市每年都会有所变动，这意味着，二线的每个头部城市都有机会可以进入新一线，而新一线末尾的城市也都有可能被替代。你可以看到佛山和合肥的上升曲线非常陡峭，从2017年开始就保持高速的增长，另外两个始终保持增长的新一线城市是重庆和东莞。有时候城市排名的退步并不是因为城市本身的退步，而是因为在中国飞速的城市化进程中，许多城市不进则退。
这次榜单和前几年一样，依旧是从商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性和未来可塑性这个五个维度来评估全国337个城市。170个主流消费品牌的商业门店数据、18家互联网公司和数据机构的城市大数据依然是我们榜单的基础。它们构成了五大一级维度下的17个二级维度指标和76个三级维度指标。
二级维度以下的指标数据我们通过主成分分析法来客观地得到上一级指标结果；五大一级维度和二级维度的指标结果则由新一线城市研究所专家委员会的专家赋予权重后，综合计算得出。
我们先来简单介绍下榜单的五大一级维度。商业资源集聚度是一项借助商业世界的选址研判逻辑，对城市商业实力强弱进行评估的数据指标。它从主流消费品牌对城市的青睐度、商圈实力以及基础商业发展三方面衡量城市的商业繁荣程度。
城市枢纽性一直是我们榜单中一个比较复杂的维度。城市之间的驾车抵达需要多久、有多少高铁班次通行、有多少航班往来，这些数据能够将城市抽象为网络中的一个个节点，通过往来的线条拼凑出城市在交通网络中的模样。我们通过城际交通基础设施指数、交通联系度、物流通达度和商业资源区域中心度四个二级维度来衡量城市的枢纽地位。
城市人活跃度则主要从每一个生活在城市中的个体来理解。他们怀抱着对美好生活的渴望，通过他们的消费、社交、夜生活行为，来探索每个个体的生活动态。
这次疫情困在家中，让我们重新认识了城市多元生活方式的重要性。我们也更能理解生活方式多样性这个维度在整个榜单中的意义。如果我们不能出门与我们生活的城市发生各种各样的互动，几乎等于失去了生命多彩多姿的要义。
未来可塑性则是一个着眼于现在，又能同时预判未来发展的数据指标。它由创新氛围、人才吸引力、城市消费潜力、城市规模与增长四个不同的二级维度指标构成。
今年榜单的主要变化在于，当中加入了更多“人的选择”。在商业资源集聚度的商业核心指数中，首次引入了商圈到访人次这一指标。我们发现城市里，越核心的商圈能吸引到越多的人流。
在未来可塑性上，我们更关注城市对新城市人的吸引。我们加入了百度地图慧眼的人口吸引力指数、中国联通大数据智慧足迹的外来工作人口数量与变化，这两个数据都在说明一个问题--城市的未来是人们选择的结果。
人们的需求一直是我们在讨论城市发展方向时，考量的核心命题。人们追求生产与生活空间更为高效的使用，以及各项资源需要在这些空间中能大量聚集，并快速的交换，这些要素的不断变化动态地塑造了我们的城市。
在这个过程中，交通条件的持续改善使得人们能频繁地往来城市之间，交换生产资料与创新要素，产生更大的经济效益，也推动了科学技术的创新和发展。
武汉依旧能在新一线城市名单中占据头部的位置，连续三年排在全国337个城市中的第八位。其中很重要的一个原因就是--他在全国城市交通网络中的枢纽地位。武汉的高铁可直达150个城市，并且每一年数量都在上升。他的交通联系度仅次于北京、上海和广州。武汉的交通枢纽能力还在上升，截至2019年8月，经过武汉的高铁车次达到1026趟，比前一年增加了165趟。武汉的商圈平均每天能吸引超过100万的到访人次--这是新一线城市中为数不多商圈日均吸引人数超过百万的城市之一，这也得益于了城市本身较大的人口规模。这里需要强调一下，《2020城市商业魅力排行榜》评估的是城市在2019年的表现，它并没有把今年开年这一场疫情带来的影响计算在内。
这场突如其来的疫情让我们弄明白一个现代社会的常识：流行病并没有因为医疗技术的发展和人们卫生条件的改善，变得不易传播。相反，高水平的城市化、高度聚集的人口、便利的交通枢纽，以及畅通的全球联络，使得病毒的传播更加迅速。武汉是中国16座人口超千万的超大城市之一。我们会想要提出一个问题--如果疫情发生在中国的其他城市，它们会做得比武汉更好吗？
让我们来到今天发布的第二个环节。基于此次疫情新一线城市研究所推出了《2020城市应急能力报告》。我们将从疫情响应与防控、信息公开与数字治理、城市基础配置、城市复工应对四个维度来分析各个城市在应对大型公共突发卫生事件时的基本应急，以及在事件中逐步恢复的能力。在疫情响应与防控中，我们收集了政府面对突发事件的响应效率、公共卫生系统下的财政预算、管理者专业度、疫情防治效果。在信息公开与数字治理中，我们收集了各城市红十字会的信息公开情况、公共卫生的信息披露情况、以及疫情下的政府数字治理能力。
在城市基础配置中，我们收集了彰显城市公共服务能力基底的城市基础医疗资源，生活物资的供给情况。而在城市复工应对中，我们盘点了各城市政府发布的复工政策时间、内容以及力度。
在城市的商业魅力评估上，我们一直以来强调的是规模效应；但在我们讨论城市治理能力的时候，我们会更加看重“人均”的概念，因为他关乎的是生活在城市中每一个个体。
我们筛选了《2020城市商业魅力排行榜》中排名靠前的城市，加上所有省会城市，以及新冠肺炎本土确诊病例数量占比靠前的城市，总共有55个。我们把这些城市在四个维度中的情况，分成了A、B、C、D四档。让我们一起来看一下这些城市的表现。
综合来看，上海和北京是城市应急能力最好的两座城市，我们把它称作S级应急能力城市。而应急能力能达到A的城市有11个，分别是广州、深圳、厦门、成都、长沙、重庆、沈阳、郑州、昆明、济南、济宁。城市排名不分先后。只有上海和厦门在三个维度中拿到A，且这两个城市的薄弱环节都在第三个维度--城市基础配置。拆开数据我们会发现，他们的主要原因在于城市基础医疗设施配置的总量与人均拥有量上的欠缺。
在右侧的图中可以发现，这两座城市不管是医疗机构数量、床位数量、执业医师，还是药店的数量都不及同等人口规模的城市。上海在应急能力上表现比较突出的另一面向，是它在城市恢复上所做的应对。我们梳理了过去几个月上海复工政策发布的时间线，发现从1月27日开始，上海的人力资源和社会保障局就提出相关工作保障政策。2月7日起的5天内，上海共相继发出涉及税务、减费、法律、防控生产、信息化等领域的23份文件，并把相关措施细化到了具体行业，之后随着疫情缓和、复工开始，复工政策的出台就显得更为细致了。
我们在制作这份报告时还有几个发现。在这55个城市中，超过一半的卫健委一把手没有相关医学背景或公卫系统经验。深圳的公共卫生财政预算高，但基础医疗资源薄弱。这55个城市的红十字会公布了清晰的捐款来源，但捐款去向和财务状况信息不透明，杭州是为数不多的每一笔捐款去向信息都详细公布的城市。
很遗憾，在所有参与评估的城市中，没有一个城市能同时在《城市应急能力报告》的四个维度中拿到A。在城市治理和应急能力反应上，所有的城市都还需要努力。
大家知道新一线团队成立了五六年，从一个数据内容团队，数据分析咨询团队，到数据产品团队。每一步都是希望能把数据发挥出更大的价值--打破数据鸿沟，降低技术门槛，让更多人能更便利地获取数据。这几年我们累积的城市评价指标、城市地理位置数据、城市商业数据，都为我们进一步的发展提供坚实的基础。
接下来，进入我们最后一个环节。新一线将全新推出的知城数据平台。知城希望能给城市研究者、管理者、商业咨询师、城市规划师、高校研究人员等等，一些对数据有需求的人，提供数据查询、数据下载、数据可视化服务。上线公测的版本中包含了城市指标比较和城市活跃商圈评估两大模块。
我们来看第一个模块--城市指标比较。在这个模块中，你可以选择查询单个城市的整体评估，会出现一份数据可视化报告，可以看到城市有哪些优势短板、重点指标的历年变化等。你也可以选择多个城市与指标相互比较，帮助大家摸清城市现状和差距。这一模块的数据基于我们这几年来，每年发布的城市商业魅力排行榜，以及知城城市动态指标体系中累计的上百个指标及背后的数据。之后，我们也会定期上线一些数据供大家下载。一些城市公共方面的数据，我们会免费提供。
另外一个模块是城市活跃商圈评估。这是基于我们这些年对商业世界的理解。我们选取了500个重点品牌在城市的门店位置，并运用聚集度算法测算出城市中各个商圈的边界。基于这个边界，结合新一线商业数据库中的商业数据。知城提供了商圈的商业实力、人流状况、人群画像、业态结构、商圈等级等等研究结果。
中国联通大数据智慧足迹是我们的战略合作伙伴。他为知城提供了脱敏后的人流数据。我们把城市划分成200X200的格子，格子颜色越深代表人流越多。在地图上可以很直观的看到工作日和节假日的人流，甚至各个整点的人流情况。为了满足不同人群的需求，我们推出了不同的会员体系，分为正式会员和专业会员。正式会员可以按月购买或是按年购买，专业会员只提供按年购买的服务。大家可以按照自己的需求工作习惯和模式来挑选不同的会员。公测阶段，推出优惠折扣价，所有会员八折出售。只要登录www.datayicai.com注册会员，填写相关信息，就可以获得五天免费试用权限。
今年我们也把一些简单的城市排名查询功能放在了微信小程序内，打开微信，扫一扫屏幕右边的新一线知城小程序二维码，你就能方便的查询今年所有城市的排名、得分以及分级。
知城数据平台是新一线城市研究所一次全新的尝试，我们会逐步迭代，提供更方便、更满足大家需求的产品服务。在这里也卖个广告，希望能有更多对数据产品、数据咨询感兴趣、有想法的人加入我们新一线，和我们一起做出更好的产品和研究。谢谢大家。
