地方官场权力如同蜘蛛网，房延生仅仅是邯郸官场一颗螺丝钉，基层群众无法预测未来邯郸官场反腐会剑指何方？房延生仕途顺风顺水，其权力恩主目前应胆战心惊、如履薄冰。
邯郸河北省地级市，18个县级单位，12073平方公里、人口954万，交通便利、历史文化悠久、文化软实力强。大名县面积1053平方公里、人口94.5万、GDP130亿。近期，该县政坛发生一件大事，县委书记房延生被省纪委、中纪委突然宣布涉嫌严重违纪违法落马。据公开资料，房延生、1965年生，今年55岁，年富力强，1984年河北大名师范学校毕业，在邯郸市教育局担任干事，1987年进入邯郸地区行署办公室、秘书、副科长、科长，1993年商贸办副主任、党组成员（副县级），邯郸经委副主任等，下放武安市委常委、副书记，邯郸市委副秘书长。2011年大名县委书记和县长双双换人，时任邯郸市旅游局局长的房延生调任大名县委副书记、县长，2013年大名县委前书记边飞落马，房延生接任，6年后，房延生复制前任命运。
百度房延生，前段时间还一切正常开展工作，纪委网宣突然落马，搞的大名县民众很不适应。十八大后反腐提速，官场一如深似海。现在反腐，纪委都是跳过媒体直接冲锋在舆论第一线，一旦实权官员被中纪委网站定性，政治生命就结束了，中纪委网站成为非常强势信息源。房延生秘书起家，有官场政治资源，又在大名上过学甚至可能就是大名人。地方官场权力如同蜘蛛网，房延生仅仅是邯郸官场一颗螺丝钉，基层群众无法预测未来邯郸官场反腐会剑指何方？房延生仕途顺风顺水，其权力恩主目前应胆战心惊、如履薄冰。
县域官场一把手落马没小事。目前大名县多少科级、县级干部心神不宁、异常焦虑。按照目前态势房延生应属于带病提拔，他无法有效清除前任腐败存量，地方政治生态持续恶化，这都是隐藏非常深，潜伏，随着房延生的落马，大名官场反腐会提速。房延生秘书出身，没提拔前在市委担任正科级、副县级秘书是貌似没县委书记或县长鲜亮，甚至生活在服务领导的阴影中，但秘书提拔快，秘书是官场仕途快车道，追随大领导，政治站位高，见多识广。秘书辅助领导工作，一旦口碑好，会名利双收。秘书不独立和平等，处于依附状态，权力都是上级恩赐的，所以房延生有今天这个命运并非偶然，他的待遇和地位很多都是权力恩主赏赐的，他执政过程中，必然维护权力恩主利益集团利益最大化。河北李真就是典型，帮省委主要领导疏通关系，权势通天，结果下场很惨。
房延生秘书出身，几乎又是县委书记落马腐败典型。县委书记这个岗位非常关键和重要，房延生的实际权力至少副厅以上，前任边飞就是副厅。县委书记主管一个县全面工作，承上启下。县域事情非常多，经济发展和社会稳定，想提拔需政绩，假如一个县一直财政赤字，民生矛盾尖锐，在政绩锦标竞赛中县委书记会吃亏。很多县委书记都是德才兼备有人格力量的干部，只要不出事，未来都会被重用，至少厅级干部。县委书记的压力非常大，权力上收、责任下放，县委上面有市委和省委与中央，任何势力都得罪不起。衡水市景县违规征税、摊派捐款、举债搞迎检办大会，责令衡水市委、市政府向省委、省政府作出深刻检查，对景县县委书记、县长、常务副县长、纪委书记以及广川镇党委书记、纪委书记等6名相关责任人员给予党内严重警告、免职、政务降级、诫勉等处理。
县委书记腐败风险非常大，十八大后也是腐败暴露高发期。县级政权关乎全国政局稳定，县委书记在县域就代表市委和省委与中央，权力大、责任重。中央领导要求县委书记要用权力为人民谋利益，打造高素质县委书记队伍。县委书记在县城处于权力金字塔顶端，位高权重，话语权重，可决定很多人的荣辱和命运。县委书记腐败就是用不当手段、违反国家法律、法规和程序，运用国家权力谋取私利，损害公共利益。在县城没人敢监督县委书记，权力失衡缺乏监督，县委书记只要开始腐败就无法收场。干部提拔是重头戏，销售官位最低端，要想富，动干部，谁提拔的是谁的人，听谁的话，因卖官落马县委书记不菲，在程序内频繁动干部，打政策擦边球，用人腐败摧毁县域政坛。
做官不发财，请我都不来。县委书记社会地位高，一些官员做官和做生意等同，企业化运作，谋取经济利益最大化，别管升迁还是赚钱都是提高自身社会地位，很多县委书记可左右工程招投标、职务提拔、工作调动、办理入编。拿人钱财，为人消灾，利用权力办事，对方用钱报答，拿钱办事，权钱交易口碑好的县委书记威望高。经济发展，需要敢闯敢冲，项目中的工程建设、贷款融资、税费优惠、土地征用、城镇建设、资源开发、项目审批、政府采购、房地产开发、国有产权转让都有巨大利益，但违规操作都损害国家和人民利益。还有期权腐败，隐蔽、权权交换。县委书记拥有一个县城发展决策权、用人权、人财物都管，强势县委书记在县城有绝对权力。
县委书记一旦开始腐败，谁提意见就是挑衅县委权威，顺我者昌逆我者亡，领导的看法是最大的法。县委书记对不服者，可打、压、吓、拉，甚至可动用公检法和纪委把下属送进监狱，在县城敢让县委书记不愉快的正科级、副科级或县级干部都提着脑袋，不想活了。县委书记很容易一言堂、土皇帝，一旦潮水褪去，县委书记放开腐败数额会非常惊人。县委书记还可能道德腐败，贪图美色，丧失办事原则，生活糜烂，突破道德和法律底线，权色交易、养殖情妇，利用职权不断提拔情妇职务。生活腐败，利用职权享受特权，很多落马县委书记基本上都是复合腐败，用人腐败、经济腐败、经济腐败、生活腐败、作风腐败、道德腐败，可谓五毒俱全。这如同吸毒，只有省纪委或中纪委才可挽救这些病入膏肓的带病县委书记，否则任何人善意提醒他们都会遭疯狂报复。
县级党组织如此重要，县委书记风险如此大，中央高度重视。县委并非天高皇帝远，加强对县委书记监督是对他们最大的爱护，否则放纵不管，若干年后命运就是身陷囹圄。县委上承中央与省市，然后直接和百姓打交道，宏观治理和微观治理结合。县委书记地位独特、权力非常大，县委书记权力太集中，县委的执行权、监督权和决策权应分开，县委书记与县政府、县人大职责不明，正确处理好党政关系。县委是管方向、议大事、强监督，县政府是抓落实、管执行，书记定调和目标，县长定措施、抓落实，应把县委书记的事权、财权和物权适当剥离，县委书记不能兼任人大主任，县委副主任兼任人大主任更合适，加大县人大对县委书记监督力度。县委书记权力自由裁量权太大，县委书记一锤定音，想挣大钱、想升官的都会围猎县委书记，关系甚至找到省和北京。用人权是县委书记最大的权力，任何权力失去监督都会腐败。一些县委书记经常叫嚣：无论纪委、检察院还是报社、电视台都不敢监督我，也监督不了我，谁敢监督我，我把谁干掉！太阳底下没多少新鲜事，邯郸政治精英大名县委书记房延生政治生命终结，具体涉及到谁？还需耐心等待审判书和官宣！房延生的落马也为清除大名县腐败存量提供契机，相信三五年后的大名县风清气正是大概率事件，为河北省纪委亮剑点赞！
作者/王中银
