2018年是全国两会的换届之年。1月24日，政协第十二届全国委员会常务委员会第二十四次会议经过认真审议，通过了第十三届全国政协委员名单，随后由媒体公开发布，引起极大关注。
新一届全国政协委员共2158名，过半是新面孔。其中，来自中共的委员859名，占39.8%，非中共委员1299名，占60.2%。56个民族都有人选进入全国政协，妇女委员共有440名，占比为20.4%，比上一届399名增加了41名。委员平均年龄55.9岁，与上一届56.1岁相差无几。大学以上学历的1971名。中国科学院院士、中国工程院院士105名，占比近5%。
中共界别：多为正部级以上领导
和上届一样，全国政协委员分为34个界别，分别为中国共产党、民革、民盟、民建、民进、农工民主党、致公党、九三学社、台盟、无党派人士、中国共青团、全国总工会、全国妇联、全国青联、全国工商联、中国科协、全国台联、全国侨联、文化艺术界、科学技术界、社会科学界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利和社会保障界、少数民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳门人士和特别邀请人士，涵盖了党派、社团、民族宗教和各界代表人士。
在诸多界别中，中国共产党界别虽不是委员最多的，但因其层级最高，一直备受瞩目。本届政协委员中的中国共产党界别共有99人，95%以上都是正省部级、正战区职或更高层级的领导干部。成为新一届全国政协委员的中共第十九届中央委员汪洋、刘奇葆、张庆黎、马飚（壮族）、王正伟（回族）、卢展工和巴特尔（蒙古族）、李斌（女）、何立峰、汪永清、沈德咏、张裔炯、努尔兰·阿不都满金（哈萨克族）、谢伏瞻、潘立刚都在这一届别。
99人中副国级以上领导干部有6人。其中，第十九届中央政治局常委汪洋是惟一进入政协委员名单的正国级领导。其他包括曾任第十八届中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长的刘奇葆，以及上一届全国政协副主席张庆黎、马飚（壮族）、王正伟（回族）、卢展工。
从事政协或统战工作的正省部级领导是全国政协委员的重要组成部分。新一届委员名单中，除了现任中央统战部常务副部长的张裔炯和第十二届全国政协常务副秘书长的潘立刚外，还有各省（自治区、直辖市）的现任（包括提名）或刚刚卸任的政协主席。除西藏自治区政协主席一直由无党派的全国政协副主席帕巴拉·格列朗杰兼任外，其余30个省（自治区、直辖市）的现任或提名政协主席都在名单之中，分别为：吉林（北京）、盛茂林（天津）、董云虎（上海）、王炯（重庆）、叶冬松（河北）、黄晓薇（女，山西）、夏德仁（辽宁）、江泽林（吉林）、黄建盛（黑龙江）、黄莉新（女，江苏）、葛慧君（女，浙江）、张昌尔（安徽）、崔玉英（女，藏族，福建）、姚增科（江西）、付志方（山东）、刘伟（河南）、徐立全（湖北）、李微微（女，湖南）、王荣（广东）、毛万春（海南）、柯尊平（四川）、刘晓凯（苗族，贵州）、李江（女，云南）、韩勇（陕西）、欧阳坚（白族，甘肃）、李佳（内蒙古）、蓝天立（壮族，广西）、多杰热旦（藏族，西藏）、崔波（宁夏）、努尔兰·阿不都满金（哈萨克族，新疆），努尔兰·阿不都满金还是中共第十九届中央委员。在这其中，只有吉林、夏德仁、李微微、王荣、柯尊平、韩勇、努尔兰·阿不都满金7人为连任，而徐立全与张昌尔，叶冬松、付志方、刘伟则分别进行了异地交流任职。
除去这12人，其余的上一届省级政协主席则因超过继续提名年龄等原因离开这一岗位，多数也还在新一届全国政协委员名单中，包括臧献甫（天津）、吴志明（上海）、薛延忠（山西）、杜宇新（黑龙江）、蒋定之（江苏）、乔传秀（女，浙江）、黄跃金（江西）、于迅（海南）、罗正富（彝族，云南）、冯健身（甘肃）、任亚平（内蒙古）、陈际瓦（女，广西）、仁青加（藏族，青海）和齐同生（宁夏）。此外，2016年至2017年退出政协主席领导职位的徐敬业（重庆）、张连珍（女，江苏）、杨松（湖北）、马中平（陕西）也在新一届政协委员之中。
当然，并不是每一位离职的省级政协主席都在名单之中，2018年换届中将要离任的徐松南（重庆）、黄燕明（吉林）、张昌平（福建）、王富玉（回族，海南）并没有成为新一届全国政协委员。其中，2017年刚当选重庆市政协主席的徐松南，生于1956年6月，未达到63周岁，但在本次重庆换届中未被提名。
正省部级领导是中共界别全国政协委员的主体，除了上面这些本身就从事政协和统战工作的领导外，还有大量来自中央党政机关和地方的领导干部，他们或是仍然在职，或是已经于近一两年内退出领导岗位。
中央党政机关方面，2017年当选中共十九届中央委员的巴特尔（蒙古族，国家民委主任）、李斌（女，国家卫生计生委主任）、何立峰（国家发展改革委主任）、汪永清（中央政法委秘书长）、沈德咏（最高人民法院常务副院长）5人位列全国政协委员行列。此外还有（按姓氏笔画为序）于广洲（海关总署署长）、王侠（女，供销合作总社理事会主任）、王伟光（中国社科院院长）、支树平（国家质检总局局长）、叶小文（中央社会主义学院原党组书记）、全哲洙（朝鲜族，全国工商联原党组书记）、尹蔚民（人力资源社会保障部部长）、李伟（国务院发展研究中心主任）、李智勇（中央国家机关工委常务副书记）、杨传堂（交通运输部党组书记）、宋大涵（国务院法制办主任）、张茅（国家工商总局局长）、张勇（国家发展改革委正部级副主任）、陈雷（水利部部长）、陈世炬（中办正部级副主任）、尚福林（中国银监会原主席）、姜大明（国土资源部部长）、袁贵仁（教育部原部长）、耿惠昌（国家安全部原部长）、聂卫国（国务院三峡办主任）、楼继伟（社会保障基金理事会理事长）、裘援平（女，国务院侨办主任）。这其中，王伟光和楼继伟生于1950年，其他也都临近或超过65周岁的退休年龄。
而在地方领导干部方面，河南省委书记谢伏瞻是惟一一位进入政协委员名单的现职省委书记和十九届中央委员。此外，原任省委书记的王儒林（山西）、罗志军（江苏）、夏宝龙（浙江）、张宝顺（安徽）、强卫（江西）、郭庚茂（河南）和曾任政府省（市）长的杨雄（上海）、朱小丹（广东）也都在新一届政协委员名单中，而他们此前都在全国人大专门委员会任职。曾任重庆市市长的黄奇帆进入新一届重庆市政协委员名单引起了关注，但他并没有成为新一届全国政协委员。
中共界别中还有4位来自军队的领导干部，分别是戚建国（曾任中央军委联合参谋部副参谋长）、吴昌德（曾任中央军委政治工作部副主任）、刘福连（曾任战略支援部队政委）、孙思敬（曾任武警部队政委）。现任中组部副部长周祖翼、中宣部副部长孙志军和曾任中央巡视工作办公室主任的黎晓宏，是进入中共界别仅有的3位副省部级干部。1965年1月出生的周祖翼，在这一界别委员中年纪最轻。
其他界别：代表性和专业性并重
在现任的全国政协副主席中，除了前文提到的张庆黎、卢展工、王正伟（回族）、马飚（壮族）外，继续当选全国政协委员的还有董建华、帕巴拉·格列朗杰、万钢、何厚铧、陈晓光、梁振英，他们分别在民主党派、宗教和港澳人士的界别中。
在8个民主党派和全国工商联的界别中，除连任致公党中央主席的万钢和民盟中央常务副主席陈晓光外，台盟中央新任主席苏辉（女）和全国工商联新任主席高云龙同样在政协委员名单之中，而民革中央常务副主席郑建邦、民建中央常务副主席辜胜阻、民进中央常务副主席刘新成、农工民主党中央常务副主席何维、九三学社中央常务副主席邵鸿等也在其中。
现职副部级干部中，央行副行长陈雨露、人民日报社副总编辑张首映、国家自然科学基金委主任杨卫、中化集团董事长宁高宁等分别在经济界、新闻出版界、中国科协等界别名单中。还有一些老委员获得了连任，但所在界别发生了调整，如南开大学校长曹雪涛原在教育界，这次调整到中国科学技术协会界别。
在特别邀请人士中，也有很多来自党政机构和部队的副省部级或副战区职领导干部，包括各省（自治区、直辖市）党委统战部部长，省级政协的副主席，以及各个副省级市的政协主席等。除了工作经验丰富，在学术界和专业领域卓有建树、在基层一线取得突出成绩外，新一届全国政协委员还普遍具有良好的群众基础和社会形象。
（作者：人民网舆情数据中心副主任 单学刚）
