一、事件概述
8月28日，当家长们带着孩子去湖师大附中耒阳分校报名时，发现了教室中刺鼻气味明显，宿舍更是没有完成装修，遂引爆了矛盾点。
9月1日19:20，耒阳市委副书记、市长李向阳在市委三楼与上访人员进行面对面沟通，了解诉求，协商解决方案，宣讲政策。
1日20:00，该群体拉着横幅从市委非法游行至市公安局大门口，要求公安机关无条件释放被带离的扰乱交通秩序违法人员，部分社会闲散人员参与其中，煽动闹事。
1日22:45，公安局大门口陆续聚集600余人，与现场处置的公安民警对峙，期间少数人向执勤民警和现场对话的市领导扔矿泉水瓶、砖头、鞭炮、啤酒瓶和汽油瓶，造成30余名民警、辅警不同程度受伤，公安局大门受损，多台车辆被砸坏。
2日，现场民警在多次警告无效后，依法强行驱散非法聚集人群，并控制46名带头冲击公安机关的人员。
3日，湖南省教育厅、公安厅、衡阳市委市政府领导赶赴耒阳调查处理因化解大班额学生“分流”问题，中心城区部分学生家长聚集反映诉求一事。耒阳市委市政府认真听取、采纳群众合理诉求，提出妥善解决问题的方案。
8日，衡阳市环境监测站、湖南亚柏技术管理咨询有限公司、衡阳市衡安职业技术服务有限公司等三家专业检测机构向耒阳市递交了师大附中耒阳分校“分流”学生寝室甲醛检测报告。检测结果显示，随机抽样检测的寝室甲醛含量均未超标，符合健康人居环境标准。
二、舆论关注走势分析
此次事件凸显了“微信—微博—网络媒体—传统媒体”的传播规律，“网络放大器”效应也再次得到体现。学生家长自发开展教育舆论监督，在传统媒体缺位的舆情发酵期，已经呈现出自媒体时代“公民记者”的突出特征，能够不断通过微信朋友圈、公众号实现舆论的议题设置进行网络舆论引导，其立场的分野逐渐清晰显现。
下面，蜜蜂舆情分别从网媒、微博和微信的关注走势进行简要分析。
1、网媒关注走势分析
从媒体关注的走势来看，媒体对此事件的关注呈现正太型演变规律，媒体关注是从9月2日开始，在中间经历下滑之后，最终到6日达到舆论高峰（339篇），随后关注度开始大幅度下滑。
9月1日，该舆情危机开始浮现之后，耒阳市教育局开始高度重视。并通过官网发布《关于网传湖南师大附中耒阳分校宿舍装修甲醛超标一事的说明》（以下简称“说明”）。同日，该条《说明》也大湘网转发，并引起腾讯·大湘网的网民围观，舆情危机开始浮现。
2日，据湖南省人民政府门户网站消息，对部分学生家长提出的合理诉求，有关部门正在听取意见，进一步研究具体解决办法。省委省政府要求，对群众反映的诉求，都要认真听取、合理采纳，同时做好细致的思想工作，确保开学正常秩序。红网、华声在线、东方网、观察者网等媒体报道和转载，并引起媒体关注小高峰（190篇）。
3日，人民网、中国青年网、中国网、红网、星辰在线、新浪网、凤凰网等媒体以《耒阳官方就大班额问题回应家长：确保不影响学生身体健康》、《湖南省委省政府回应耒阳群众相关诉求，要求妥善处理》和《耒阳市委市政府就化解大班额问题回应学生家长诉求》为题进行报道。虽媒体关注开始下滑，但舆情发展的势头未减。
6日，该事件引起中央关注，教育部新闻发言人续梅也表示对此事表示关注，并表示，减少、化解大班额的任务是刚性的，方式方法上是因地制宜、积极稳妥的，希望当地高度重视，在确保学生利益的前提下，积极稳妥地推进这项工作。人民网、中新网、华声在线、新浪新闻等媒体对此次关注给予报道和转载。
8日，耒阳党政门户网站对“师大附中耒阳分校‘分流’学生寝室甲醛整改检测结果公布”，中国经济网、新浪新闻、网易、凤凰网、湖南在线、上观新闻网多家媒体参与转载报道。
2、微博关注走势分析
从微博关注的走势来看，此事件发酵于微博，网民对此事件的关注从8月31日才开始就已经关注此事件，到了2日才达到舆论高峰（13013条），随后网民关注都立即下滑。
8月31日20:57，据微博网民 @浅笑89890爆料：“开学时，家长们高高兴兴交完学费后，去看学生住宿，一进去，很刺鼻的气味扑面而来，在上看，有人在刷油漆，宿舍床铺都没有弄好，出来时，甚至还有人呕吐不止！家长们心都凉了。”该消息立即在网上传开，@王检兵、@晴宝71101、@水果大叔585、@出淤泥而不染06665等微博网民纷纷转发。该条微博已被删除。
当日23:50，@谭谭tanjin 也发微博称，“2014年教育部督导耒阳解决城区义务教育存在的超大班额问题，当时耒阳有关部门承诺若干条解决办法，其中并没有分流这条，当时承诺如新建，扩建，合并学校等一条都没有执行，却想个歪招把城区学生“分流”至师大附中耒阳分校，该校是私立学校之前就暴出诸多问题，如教学质量，校风浮夸，生源不足等等。该微博发出去之后，也随即引起网民围观。该条微博也被删除。
9月1日，虽耒阳市教育局的《说明》略微缓解了网民情绪，但由于痕迹过于明显，激化了一些网民对立情绪。另外，网络间对警方强制介入学生“分流”以及学生家长街头请愿的不当举止，均成为微博关注的焦点，导致负面微博舆论关注一路上升。
2日09:56，@耒阳警方 通报称处置一起起聚众冲击国家机关案件，因耒阳市城区部分学生家长对大班额化解“分流”方案及相关工作不满意，1日先后聚集到学校，市委等地拉横幅。而对于通报中的大班额化解“分流”方案，耒阳市教育局此前就曾对于“分流”学生学费，教学质量等热门问题进行回复，成为本次舆情转折和舆情反弹的重要节点。@崔紫剑先生、@侯宁、@东东枪、@黑潮君等网络大V第一时间转发。
3、微信关注走势分析
微信公众号对此事件的关注亦是从8月31日才开始，到了3日才达到舆论高峰（240条），随后微信公众号关注都立即下滑，但在7日再次出现二次高峰（122条）。
8月5日，微信公众号“耒阳社区”发表了一篇题为《学费又涨价了？拿什么拯救你》推文，文章称，如此高额的收费标准无疑给广大家长带来巨大的沉重的经济负担，耒阳许多人的工资水平就在两、三千一月的水平，一个孩子的学费一年下来就要耗去家长一大半的收入。这真是让家长苦不堪言。其阅读 9845次，网民的留言也十分激烈。
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8月30日，网民“雨霖”在微信朋友圈文称，师大附中教室宿舍甲醛严重超标，小孩健康引关注？恳请返回原校读书！并附三张图，整个朋友圈刷屏了，并引起微信好友的关注。同时，该事件也在微信群传开。
8月31日，微信公众号“耒阳在线”推出一篇题为《耒阳家长痛心：谁为孩子们的健康买单！》的文章，该篇文章主要是收集了微博、微信朋友圈关于耒阳“分流”的学生家长截图照片，各种猜测和质疑开始加剧。不过，该文已经删除。
9月1日，微信公众号“湖南师大附中耒阳分校”推文称，“近日来发现某些居心叵测者利用微博、网站、自媒体、微信群以及朋友圈，未经调查就肆意散播未经核实的信息，说我校寝室有甲醛气味，对身体健康有严重危害，造成部分不明真相的家长到政府机关和相关小学上访、闹事。”校方对此事件进行了积极回应，但学校的官方网站至今也处于暂时无法访问状态。
2日，耒阳市公安局官方微信公众号“平安耒阳”发布通报称，“9月1日，耒阳市城区部分学生家长因对大班额化解“分流”方案及相关工作不满意，先后聚集到耒阳城区6所学校、市委、城北路与西湖路交汇处及107国道拉横幅聚集、堵路，造成了部分路段堵塞。”铺天盖地的网络舆论，亦深入探讨政府办学的深层次问题，反而给事件本身火上浇油，扩大了舆论的影响力。
当日，微信公众号“环球时报”转发了耒阳市教育局“关于网传湖南师大附中耒阳分校宿舍装修甲醛超标一事的说明”的信息，使得该事件在社交媒体平台上迅速扩散，被舆论广泛关注。
3日，“湖南日报”“红网”“耒阳视界”“湖南微政务”“长株潭视窗网”“衡阳周末”“衡阳发布”以及耒阳当地的“看见耒阳”“触摸耒阳”“耒阳都市生活”等微信公众号继续关注“湖南耒阳市委市政府就化解大班额问题回应学生家长诉求”问题，微信关注达到历史峰值（240条），并引起湖南省政府关注。
三、媒体点评
1、把校园建成最阳光最安全的地方
校园应是最阳光、最安全的地方。这种安全具有丰富内涵，既要求解决治安方面的问题，也要求铲除校舍带来的不安全因素，还要求杜绝环境污染遭受的影响。进而言之，应采取综合措施，将可能对学生身心健康和生命安全造成影响的各种不安全因素和风险隐患全面纳入防控范畴，科学预防、系统应对、不留死角。与此同时，全力消除学校安全工作中仍存在的相关制度不完善、不配套，预防风险、处理事故的机制不健全、意识和能力不强等问题。
（2018-9-4 来源：《中国教育报》）
2、公共服务要与城市发展合拍
城镇化发展离不开完善的基础设施配套，教育、医疗、金融、商贸、公共交通等社会要素是构成一个宜居城市的基本条件。而教育在我国新型城镇化中具有先导性、基础性和战略性的地位。消除大班额，最直接的解决方法就是新建、扩建学校，增加学位。在补足短板的同时，要尽可能地消除阵痛带来的隐患，尤其是涉及基础民生问题，平息家长的怒火靠的不是压，而是疏导，真心地听取他们的诉求和意见，真正地解决实际问题。
（2018-9-4 来源：《钱江晚报》）
3、“确保学生利益”也是各项教育改革的前提
教育即育人，教育领域的改革，当然也就应该把学生当作主体，充分保障他们的利益。这亦是以人为本的应有之义。改革任务越重，挑战越大，矛盾越多，越要明晰方向和大前提，如此才能让教育改革少走弯路，实现与社会期待共振，兑现“办人民满意教育”的承诺。
（2018-9-7 来源：《新京报》）
四、网民观点倾向性分析
此事引起国内网民的密切关注与热议，多数网民呼吁重视公立学校的义务教育，抵抗私立学校收费太高；还有网民对学校刚装修完甲醛等有害物质严重超标一事表示严重不满。此外，还有一部分网民认为，不要随便抓人激化矛盾。以下是网民观点代表归纳：
1、自己的合理诉求不去争取，政府永远不会重视（30.34%）
新浪微博网友@阿浪真的不要脸了：权利从来都是自己去争取的，没有谁会恩赐，但是代价往往是巨大的。
新浪微博网友@追风筝的荆棘鸟：必要的时候还是要有血性搏一把，把影响打出去，一味的逆来顺受，只会令他们更肆无忌惮。
2、私立学校不仅甲醛超标，而且学费昂贵（25.84%）
腾讯·大湘网网友@日出而作日落而息：我们真心希望耒阳能重视公立学校的义务教育，抵抗私立学校收费太高，耒阳人民是真心伤不起。
湖南省衡阳市凤凰网友：应该每个学生都应享有九年义务教育学习的权力，这个权力集中一点就是减免学杂费。因此，无论是在公立还是私立学校上学都应统一学费，否则义务教育就是一句空话。
3、教育是国家重中之重，当地政府难辞其咎（15.73%）
新浪微博网友@小宇爱谈心：按理说，教育是国家重中之重，出现这样的情况政府能没有责任？
新浪微博网友@流光可惜：九年义务教育到底是不是每个公民应有的权力？教育为本是不是国策？连基本国策都做不好，当地政府是不是渎职。
4、政府封锁信息（13.48%）
新浪微博网友@炎热夏天的米粒儿：真是应该感谢网络时代，总算还有个发声的渠道。
新浪微博网友@扔块馒头就行：耒阳市，全城戒严了，高速，国道进口封路，只出不进，衡阳市，常宁市，公安，特警，全部出动增援耒。信息全部封锁，百度，微博，各大网站全部查不到了。
5、尽量理性，不要激化矛盾（7.87%）
山西省晋中市凤凰网友@天涯野草：无论家庭、单位，还是国家，都要尽量理性，不要激化矛盾。
山西省晋中市凤凰网网友@HS_SXC：听取诉求、加强沟通、切实解决是正道，不要随便抓人激化矛盾。
新浪微博网友@I悬剑l：政府还是要多听一听民声，老百姓法律意识淡薄，希望政府处理事情，还是不要过于严苛！
6、对于被抓和被打伤的人，当地政府怎么处理（6.74%）
新浪微博网友@1981鳳翔：对于被抓的人，是怎么处理呢？
新浪微博网友@月光心慌V：那些被打伤的学生家长，学生和其他老百姓怎么处理？还有视频中那个拿着高音喇叭的民警怎么处分？
五、舆情点评
在此次事件中，湖南省委省政府、耒阳市委市政府以及教育局、公安局主动并及时将调查结果和处理意见公布于众，同时在群众出现游行之后，积极采取相应措施以维护社会稳定，这一举措算是克制且到位的。而为何最终导致事件爆发，其主要原因存在多方面的矛盾，其具体内容如下：
首先，学生家长和学校之间的矛盾。这个矛盾产生的原因有两个：一是学校宿舍甲醛超标，而且还存在异味，直接导致学生家长对学校的不满；二是离校较远、学费昂贵。在九年义务教育免费制实行多年的今天，耒阳的很多孩子却上的是一学期大几千的私立学校在学生家长看来，这是一笔超出想象的学费。
其次，学生家长和政府部门之间产生的矛盾。该事件原本是学生家长和学校之间的矛盾，却又演化为以公安介入维稳收场的社会群体性事件，这个矛盾的产生的原因也存在两方面：一是政府强迫学生选择私立学校读书；二是政府对游行的学生家长进行镇压，最终成为该事件的爆发点，也就成了网民将矛头主要指向政府，而非学校的主要原因。
再次，政府办学本身就是个矛盾体。该事件主要问题是存在政府办学，而政府办学导致的最大弊端在于人为造成教育资源短缺，教育公平也无从谈起。因此，政府部门应明确承认非营利性民办学校在国家教育体系中的重要地位，全面开放社会组织及个人举办非营利性中小学校的通道和政策空间，通过大幅增加非营利性的优质民办中小学校的供给，实现中小学教育资源供大于求或至少供需平衡。
此外，蜜蜂舆情认为政府在舆情应对方面还有些地方欠妥，主要集中表现以下方面：
一方面是政府在回应的措辞上不够真诚。在检测结果显示，湖南师大附中耒阳分校教室室内装修甲醛的含量符合环保指标，宿舍室内装修甲醛含量有轻微超标。而在网民看来，超标就是超标，何必还加个“轻微”？另外一个是超标和轻微超标有本质区别吗？因此，政府在回应上态度需要诚恳，越是掩饰，越是让人怀疑。不让学生家长因失去耐心而转为指责和抱怨。
另一方面是信息公开不太透明。在关于《耒阳警方依法处置一起聚众冲击国家机关案件》的回应中，据警方描述：“经初步核实，仅有1人为学生家长，其余人员均为社会闲散人员，其中涉嫌盗窃逃犯1名，有违法犯罪前科人员6名。”文中使用“社会闲散人员”的词汇，有网民认为，社会闲散人员为了祖国未来花朵更好的成长愿意冒着生命危险和被警察殴打强力清场。还有一个是仅有1人为学生家长，网民立即对这个数据产生质疑。凡此种种，要提高政府公信力，官方对数据的统计要切合实际，不要欲盖弥彰。
众所周知，游行是群体维权的集中表现，也是诉求自身利益的一种方式。政府要正确对待学生家长的合理诉求，不要一味微博删帖、视频下架和删除新闻来控制舆论。在老百姓投诉无门的情形之下，游行才是他们解决问题的最佳途径，如果采用武力镇压，只会引发更大规模的游行。同时对于出现聚众冲击国家机关一事之后，要合理解决，不要将问题抛向学生家长。此外，对于一名家长被抓、被打一事将如何处理，也要及时给予回复。
