国家互联网应急中心互金项目组负责人、国家互金安全专委会秘书长吴震，中国人民大学法学院副院长、中央人民大学金融科技互联网安全研究中心主任杨东教授。
6月5日，国家互联网金融安全技术专家委员会在国家互联网应急中心召开全国互联网金融阳光计划新闻发布会， 宣布启动“全国互联网金融阳光计划”，同时发布该“阳光计划”实施载体——理财安全助手APP。中国互联网金融创新研究院院长、中央财经大学金融法研究所所长黄震教授受邀出席并发言。
以下是黄教授的现场发言：
尊敬的吴震秘书长，各位媒体朋友，新老朋友。首先我代表中国互联网金融创新研究院向今天发布的全国互联网金融阳光计划表示祝贺。有了这样一个“阳光计划”，可以让中国互联网金融在一个更具透明度，更安全的环境下发展。既可以保障广大投资者对于有关平台、产品运行的知情权，也可以保障国家实施金融监管的数字化、互联网化。还可以让入驻的平台及时了解自己的舆情、风控等状况，因此，这个计划十分重要，也期待它能产生积极的影响。
这个计划的推出让我想起了几年前在温州鄂尔多斯等地所做的一些实践，那时候寄希望于借助信息化来实现民间借贷的阳光化、规范化和专业化。现在阳光化已经从民间金融升级到互联网金融，仿佛是一个轮回。其实是中国金融过去一直没有解决的问题——信息不透明、不对称。即使互联网金融发展到现在，依然还没有解决这个问题——革命还未成功，同志仍需努力。如果阳光化计划可以实现互联网金融的阳光化，那么中国的金融一定可以引领全球。不仅是在中国让老百姓放心参与，让监管有抓手，也让中国金融在一带一路以及全球化进程中作出杰出的贡献。
承前启后的互联网金融阳光化
“互联网金融的阳光化”承前启后，从民间金融的阳光化到正规金融的阳光化，还有很长的路要走。互联网金融从2015年央行联手十部委推出《指导意见》之后，实现了主体的换位。互联网金融的主体不再只是第三方支付、P2P、众筹这些由民间金融转化而来的东西，也开始包括银行、信托基金等正规机构做互联网金融。虽然民间金融的阳光化还没有完成，但是实际上正规金融的阳光化依然有待于去进一步的探索，如果在这个时间节点上能够推动一些过去的互联网金融平台——特别是P2P网贷平台等，能够用信息技术来实现自身的阳光化，甚至是在更高的维度上，实现透明度建设，对于在将来正规金融机构，包括证券市场、银行间市场的透明度建设都会有巨大的作用。
信息披露的“可得性”与“易懂性”
过去对于透明度的要求主要体现在“真实性、准确性、完整性和及时性”这四性上。但在过去的时代，因为没有信息技术的支持，信息传递的及时性是很难实现的。只有到今天进入移动互联网时代，就像理财APP随时可以查看验证、查询，及时性才得以实现。
在互联网时代，已经不局限于传统的四性，而是提出了更高的要求——信息披露的阳光化，还要求具有可得性。随着互联网信息技术的发展、普惠、普及，使得可以实现即时地了解信息。过去总说即便知道发布了公告或者登报了，但是找不到报文或者文件，信息披露就失去了意义。所以今天十分重要的就是这个由国家互联网应急中心推出的理财安全App让大家可以通过手机下载随时查看信息。
还有，过去金融信息的披露都是用的非常专业的术语，普通的老百姓根本无法理解，这种情况在老百姓购买保险或者理财产品的时候尤为突出。这里凸显出一个问题，就是过去的信息披露欠缺“易懂性”，那么在今天的这个理财安全App中通过客观的分数，能够让广大的使用者明确知道他所关注产品的情况。这就是通过技术手段将过去传统的披露信息进行重构，实现了可视化，从而让普通的老百姓能够看懂，知道这个产品的情况、公司的实力水平、舆情状况。这样的一个阳光计划大步推进了过去的披露水平，并且真正将披露水平提高到了与时俱进的程度，达到了智能时代的水平高度。
互联网金融阳光计划与RegTech的联系
今天是《网络安全法》正式实施的第五天，在这样一个时间点上发布这样一个阳光计划，也正是实践安全法的一个具体行动。在《网络安全法》中有对于网络平台的监测、安全评价的要求。国家互联网应急中心作为国家核心技术部门在这个时候推出这样一个阳光计划，是对于我国法律赋予的职责的一种履行。同时也是对公民、法人和其他组织的权利的一种保障。过去没有技术的支持下，也有很多的法律、有很多的法规，由于没有技术的支持往往陷于空泛化，现在有了技术的支持，可以让这些法律落到实处，让法律真正发挥作用。随着金融越来越网络化、数字化，监管应当随着金融的变化而变化，实际上今天所发布的阳光计划中所体现的很多内容，其实就是“监管数字化”的一种体现——也就是所谓的RegTech。比如说巡查报告和抽检报告等等就是如果你不主动的送检，监管方有办法进行全网的巡查，数据在这里进行了集中，进行了一个分析评价。
阳光是最好的防腐剂
大家可以看到自从国家互联网金融安全监察委员会发布这些报告之后，这些平台就自动开始了整改和技术的补充等等，有力地推动了金融安全特别是互联网金融安全的发展。同时希望通过这样的行动让企业主动送检，进行体检，有助于了解企业的健康状况和排查掉那些风险隐患。在这里在场的一些提前入驻阳光计划的一些企业确实是先行者，值得赞赏和佩服。有这种勇气把自己主动地放在阳光下，当然一下子暴露在阳光下会感觉有些刺眼，但是习惯了之后阳光会成为最好的防腐剂。所以不要被阳光吓倒了也希望会有更多的企业与国家互联网金融安全监察委员会合作能减少一些老百姓无法觉察的风险，所以大家可以看到的阳光计划是一个系统的计划，而不简简单单的是一个单方面的工作。通过与公众联合就算委员会没有发布报告或者企业没有送检，公众的力量也会主动推行推动这个阳光计划的发展，因为如果没有送检，或者没有这些报告，企业在平台上的打分就会很低，这样会降低公众对他们的印象，从而迫使他们配合阳光计划，所以说今天推出的技术不仅仅是一个理财的助手，也是一个监管的抓手。
阳光计划与“动态合规”
在这样的环境之下，金融、安全、科技已经构成了一个全新的领域。这个领域也许现在主要是国家互联网应急中心在做，但是随着这个计划的推广，相信每个企业都会成为这个计划的推手。像在座的几位，可能在自己的企业里已经有专人来对接这样的事，或者会开发专门的软件或者工具，来了解自己的状况，调整自己的经营——这就是“动态合规”。每一段时间国家互联网应急中心，可能会进行抽检巡检，这样的阶段能够提前跟他们对接在巡检与抽检之前，把问题解决。其实是对于自己和消费者的一种保护。稳定的投资者预期，就可以减少挤兑等现象的发生。
同时，阳光计划应该提到一个更高的高度，不仅是平台的信息披露，不仅是用户资金的安全，也不仅是金融监管的抓手，还是保障国家社会稳定和国家安全的重要机制。所以今天特别感谢各位，特别是吴秘书长这段时间来的辛勤工作，以及今天到场的各位企业代表。今后可以不断地迭代升级这个阳光计划，不断地优化，让更多的企业得到这方面的帮助和监测，最后希望这样一个阳光计划能够从应急中心出发，发展到全国全球成为助力一带一路与全球化发展的推动力，让它成为伴随普惠金融发展的一个好的计划，让社会更加阳光，更加美好！
