这意味着，地方交通部门，不再将网约车视为高端服务，而是平民化的出行选择。
备受争议和关注的京沪网约车新政实施细则，今天终于落地，除了保留京籍京牌、沪籍沪牌等争议内容，新政也相应做了一定的调整，尤其是在轴距和排量上，京沪两地都做了下调。这意味着，地方交通部门，不再将网约车视为高端服务，而是平民化的出行选择。
京沪网约车新政的落地，也将影响其他地方网约车新政的落实。
保留户籍车牌限制，下调轴距标准
北京和上海网约车新政细则今天下午正式发布，与征求意见稿相比，前期争议较大的京籍京牌、沪籍沪牌限制继续保留，不过，对于轴距，两地都有下调。
这是继今年10月初京沪出台网约车细则，在无论是户籍、车牌，还是轴距、排量一度争议很大以来，两地在综合考虑之后，所做的慎重决策。在此之前，两地之前的网约车新政草案，都曾被指违背公共利益与分享经济精神，涉嫌就业歧视。
在经历了广泛的征求意见之后，京沪两地也相应地做了调整。其中，北京新政细则规定，5座三厢小客车排气量不小于1.8L，车辆轴距不小于2650毫米，含新能源车。上海新政细则规定：关于网约车，将车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”，且不再区分燃油车辆和新能源车辆，亦没有排量限制。
结合两地之前对于网约车运营车轴的标准看，车辆轴距不小于2700毫米是个硬性指标。此次新政的正式公布，前者下调了50毫米，后者则下调100毫米。
此次草案的调整，说明京沪两地的主管部门，已经注意到了民众日常出行的便捷性需要，以及民意的重要性，某种程度上，这本身也是政府主管部门鼓励新经济的具体体现。随着车轴标准的降低，在网约车市场里，将有更多的车型，更多的司机可以从事相应的运营工作，参与到共享经济的市场。
今年7月以来，交通部、工信部、公安部等七部委颁布《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》，从国家法规层面首次明确了网约车的合法地位。在这个《暂行办法》里，明确要有序发展网约车，并未对网约车驾驶员提出户籍、网约车车辆进行车牌、车型和区域限制提出规定。
但从各地的表现看，多数城市表现得过于严苛，尤其是作为标杆性城市的京沪，对于其他城市网约车新规的出炉，具有很强的示范效应，一个突出的例子就是，在京沪网约车细则出来后，甚至诞生了像青岛那样被誉为最奇葩的网约车细则：车辆价格不低于礼宾车。
此番京沪两地对于网约车轴距的调整，既体现了京沪网约车新政政策人性化的一面，对于其他地方网约车新规来讲，也势必会形成起到一定的参考作用。
作为分享经济的代名词，网约车虽然一直为主流舆论所大力支持。到落实在现实里，无论是对于缓解打车难，还是给公众高品质、差异化的出行体验，都需要政策的护航。
事实上，京沪作为特大城市此番对轴距排量的放宽便可视为一个风向标，既代表政府部门网约车这一分享经济新业态的认可，也将带动其他二三线城市进一步放宽车型准入门槛。
高端车出行将受影响，户籍车牌轴距优势皆不明显
京沪两地对于网约车轴距的调整，预示着地方政府在将网约车出行由原来拟定的“高端化”，在向平民化和普惠化倾斜。
在业内人士看来，对于滴滴等网约车企业来说，对比之前的意见稿，这已经是一个非常不错的利好。
滴滴在回应京沪网约车新政时，对于两地在吸纳各方意见基础上，朝着更合理和宽松的方向做了修改表示赞赏。
“这使得网约车平台能有更多时间来适应新政要求，也有更多低排量车辆符合规定，在更加环保的同时可以继续为人们提供出行服务。”滴滴称。
而对于那些主打高端化的平台，比如神州租车、首汽约车，在新政正式落地后，或许将受到一定的冲击。有观点认为，倾向平民化的网约车京沪新政，很可能会挤压以神州专车为代表的B2C模式的存在空间。
车轴下降是什么概念？它意味着，除了像帕萨特、奥迪A4、本田雅阁、丰田凯美瑞等高端车型外，还可以有不少车型可以从事网约车出行。
在北上广深等网约车细则征求意见稿出来之时，神州专车曾一度表示对其不会造成什么影响，其之所以如此说，主要是藉由其自身优势，也就是车辆轴距的优势。
但在京沪网约车新政落地后，神州专车在轴距方面的所谓优势，很难得到体现。而在司机准入问题上，神州专车面临的问题其实也不小。
与滴滴、优步等C2C模式不同，神州专车主要是B2C模式，都是自有车辆、自有司机，这原本是为了规避京沪等地的新政，例如车轴都是在2700，排放标准在2.0L以上。但在户籍车牌针对所有网约车一视同仁的情况下，原本希望利用车型门槛作为自己优势的神州专车，既有的优势或落空。
不过，在回应京沪网约车新政时，神州专车相关人员表示：今日公布的网约车新政跟之前的征求意见稿相比变化不大，对神州专车的并无影响。
有分析认为，相比起 B2C，C2C 的优势不单在于灵活管理，还可以节省司机薪酬、车辆维修保养等一大批运营投入。换言之，京沪网约车新政的落地，轴距放宽意味着神州专车之前宣称的优势落空，对户籍的坚持，则意味着北上业务更加集中的神州专车，可能会产生巨大劳动合同纠纷，值得一提的是，神州专车签署的都是劳务合同，按照法律不能随便炒掉司机。
对于首汽约车，道理也是一样，首汽约车的优势，在于户籍车牌。
尽管各地在出台网约车新政草案时，对外表现的就是让网约车更高端，以避免对出租车造成太猛烈的冲击。但在京沪两地落地新政后，网约车平民化，或成为市场主流。
文/齐远
