在我国一直都有过年放鞭炮的传统习俗,但随着近几年空气污染、雾霾越来越严重,每年春节的烟花爆竹燃放都是重大问题,不少省份纷纷出台禁燃烟花爆竹的政策。
近些年来,移风易俗成为推动社会主义精神文明建设,创建文明城市的重要内容。不少地方响应号召,推进移风易俗,倡树文明新风。但与此同时,在移风易俗工作推进中不可避免地会涉及民众利益与情感问题。如何做好舆情疏导与引导,也考验着地方领导干部治理智慧和治理能力。
移风易俗应找寻城市治理与传承风俗的平衡点,切忌懒政“一刀切”。如2018年10月,温州市为转变群众丧葬观念,革除丧葬陋习,以推进文明节俭办丧新风为目标,试点开展丧事集中办理服务,将大南街道、蒲鞋市街道丧事办理统一集中到市殡仪馆举行,两街道不再允许开设灵堂。为了避免让旁人为难,而要求转移治丧场所,这项措施看似尊重多数人的“意见”,可也颇有“一刀切”的意味。
除了上述案例,近日哈尔滨严查生产经营焚烧冥币的相关新闻也引起了网友热议。不少网友认为,焚烧冥币是中国传统的风俗习惯,是人的精神寄托和心理安慰,不该“一刀切”。对此,新华社也发表评论表示,移风易俗不宜太激进,需要久久为功、循序渐进,也需要考虑民众接受能力。据悉,哈尔滨市对冥币冥纸的禁令早在2017年就有了,这么多年一直在进行,这也从侧面反应出这种“反复抓”“一刀切”的政策并未取得较好的效果,同时启示地方政府在治理工作推进中应找寻城市治理与传承风俗的平衡点,要审慎决策,在引领正确社会风向的同时也要有效满足民众合理的需求,不可操之过急。
地方政府在进行移风易俗公共政策调整时应提前做好风险预判。在移风易俗工作推进中,地方政府更应考虑到相关政策调整后将会对哪些群体产生影响,提前做好风险预判工作,并出台相应的解决方案。在我国一直都有过年放鞭炮的传统习俗,但随着近几年空气污染、雾霾越来越严重,每年春节的烟花爆竹燃放都是重大问题,不少省份纷纷出台禁燃烟花爆竹的政策。
例如,河南省环境污染防治攻坚战领导小组曾在2017年1 月13日宣布,从春节开始,全省将在县以上城市建成区全面禁售禁燃烟花爆竹;1月14日领导小组发布紧急通知,在全省范围内坚决杜绝燃放烟花爆竹现象。但是这项政策的出台并未考虑到烟花爆竹企业、工人等群体的利益问题以及烟花存放安全隐患等一系列问题,随后导致河南省286家烟花爆竹企业起草请愿书表达诉求。1月16日,河南省再发文件,决定收回并停止实施该紧急通知,表示暂停实施在全省范围内全面禁止燃放烟花爆竹的政策。
河南省禁放政策“四天三改”在当时引发了巨大的舆论争议,有专家表示,这样的“朝令夕改”无疑是公共行政领域的一个痼疾。由于这项公共决策事先没有经过充分、公开、民主、科学的论证,更没有提前做好政策调整后的风险预判,当利益相关者进行强烈反抗时,就只好收回。如此草率出台后的政令让人啼笑皆非,也有损地方政府威信。
移风易俗工作推进中,应通过新闻与落地宣传,对风俗管理工作做好充分解释,以期获得民众理解与支持。在全国新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间,不少地区提倡缓办喜事,简办丧事。如今年春节期间,吉林省各地文明实践中心(所、站)充分发挥阵地作用,依托广播电视、宣传栏、大喇叭、滚动电子显示屏、微信群等载体平台,广泛开展移风易俗宣传、疫情防控公益宣传,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”。吉林省通过宣传手段,使疫情防控和移风易俗相关的要求“飞入寻常百姓家”。这启示地方政府应压实宣传引导责任,利用各个组织的作用,采取媒体宣传、文艺宣传等方式,对移风易俗工作做好充分、全面的解释,进而赢得民众理解,提升民众思想觉悟。
移风易俗工作推进中还应该加强法律约束,革除陋习。2020年11月,网传广东汕头一17岁高中生“迎娶”13岁初中生的视频引发舆论关注。尽管我国《婚姻法》早就明确规定,“结婚年龄,男不得早于二十二周岁,女不得早于二十周岁”;《未成年人保护法》也规定,未成年人的父母或者其他监护人不得允许、迫使未成年人结婚或者为未成年人订立婚约,但在一些农村地区,至今法律仍未能改变早婚这一落后风俗。这也启示地方政府在推进移风易俗、革除陋习的工作中还应该加大法制宣传力度,提高民众的法律意识。
移风易俗绝非一朝一夕之事,倡导树立新风更需持之以恒。同时,更应重视其中的舆情疏导与引导工作,为推行移风易俗工作营造良好的舆论环境。
作者/张力