今天发生在利辛身上的事情，明天同样也会发生在其他地方，当然也包括你我所在的区域。
今天（8月24日），安徽亳州利辛一则关于开具新冠疫苗《接种禁忌证明》需要分管副县长确认的通告，疑因背离此前国家卫健委要求疫苗接种遵循自愿原则的大方向而遭到了各方批评，引起了不小的舆论争议，其中的原因发人深省。
有声音认为，当地开具《接种禁忌证明》竟然要求副县长签字，出台这种通告责任人应当内部问责；还有声音认为，这种面上说一套、实际又一套的阳奉阴违风气需要及时遏制。
我倒认为大家不妨“缓骂”，因为这里面或许还存在一些更值得关注的深层次原因。如果这些问题不能得到有效解决，今天发生在利辛身上的事情，明天同样也会发生在其他地方，当然也包括你我所在的区域。
众所周知，在全球疫情形势持续恶化蔓延，国内疫情反弹风险仍然较大的严峻形势下，疫苗是帮助我们尽快战胜新冠肺炎疫情的唯一途径。为了在全国范围内尽快完成适龄人群疫苗应接尽接、应打尽打的接种任务，尽可能缩小全人群疫苗接种时间周期，避免出现因部分人群未能及时接种而突发感染风险，各地在实际贯彻落实疫苗接种工作中，通常通过摊派接种指标来加快疫苗的接种率、覆盖率，这是一种十分常见的常规操作。
当然，从宏观角度看，通过摊派接种指标这样的行政强制方式确实可以在较短时间之内显著提升接种率、覆盖率，有利于缩小群体接种的周期，最大限度减少宣传教育引导公众自愿接种而产生的时间成本，这是有利的一面。
但凡事都有两面性，摊派接种指标也会产生许多不利的一面。一是不可能精准精确到为每个县级单位量身定制接种指标，不同省、不同市、不同县在常住人口、外来人口等基础接种人群数据往往存在较大差距，且不说不同省份之间的差距巨大，就以同一个城市下面的不同县市区都可能存在较大差异，并不能用互为参照的方式确定接种指标。二是同个层级单位往往会因考核成绩而互相攀比。层层通报考核是上级部门对下级部门的惯性操作，以疫苗接种工作为例，本级部门为了能尽快完成上级部门的接种任务，往往会通过内部通报的方式来督促下级部门加紧疫苗接种工作，而下级部门在看到本部门接种数量、指标完成率等考核情况落后时，常常会为了考核成绩理想而产生借助一些“非常规”手段扭转局面、避免再次被通报批评的惯性想法，于是乎“拉人头”接种、“软性施压”等各种非常规手段就应运而生，周而往复便产生了恶性循环，算是另一种形式的工作“内卷”。
世上有些事，就是这么神奇，并不是简单的谁对谁错就可以简单区分。上头通过行政手段摊派接种指标，是为了尽快完成疫苗接种，是为了最快速度防止疫情；本级部门为了本级尽快完成上级部门摊派的接种任务，通过对排名、通报的方式鞭笞下级更快履职；基层为了不落后、不挨批使用了“非常规”手段去完成那些看来“不可能完成”的任务。好像谁都对、谁都有理，但落到社会层面、舆论层面，就是一片批评和质疑，可能这就是现实。
作者/墩爸
