2023年8月7日，北京正策信息科技有限公司旗下强军智库对《多地被曝兴建方舱医院背后施政顽疾不可不察》作了研究。现原文刊发，供读者参考。
8月1日，黑龙江佳木斯群众发现居民区内有“方舱医院建设项目”公示板，不由一愣，“全国都拆了，我们怎么还建起来了？”。此事件迅速登上微博热搜榜，之后黑龙江哈尔滨、云南文山等地也被曝出有方舱医院建设项目招标。媒体调查发现，在全国资源交易平台上，今年5月份以来，有大量与“方舱医院”建设相关招标和中标公示挂出。在引发舆论关注的同时，这些涉及方舱医院的建设项目也暴露出各地政府在施政过程中的问题。
一是明修方舱、暗建宾馆的现象不可不察。8月2日，佳木斯市自然资源和规划局回应方舱医院项目时称，申请时用的是“方舱医院”，现在疫情结束了，必须还得用这个名，但实际上是规划建设文旅、潮玩、宾馆类项目，这是典型的资金申请和实际使用“两张皮”的现象。“澎湃新闻”评论称，在疫情早已“乙类乙管”，居然还在挂着建设方舱医院、隔离点项目的牌子，要花掉总计8000多万财政资金，不禁让人有时空错乱之感。根据国家有关法律法规及预算管理要求制定的《财政专项资金管理办法》明确，专项资金支出预算经法定程序批准后，各部门必须严格执行，不得随意调整，确需调整的应严格按照审批程序批准。因此，专项资金的审批使用不光在项目名称上要统一，在实际使用上更要名实相符，绝不能挂羊头卖狗肉搞“两张皮”。
二是为了花钱、所以花钱的现象不可不察。佳木斯市自然资源和规划表示“疫情结束前提交的，经费已经下来了，不建不行啊”，该说法受到广泛质疑。微博用户“财迷小妹儿”发帖问：“拨出来的钱，非得花光不可吗？”“光明网”发表评论《佳木斯还要建方舱医院？经费批下来就能乱用？》，质疑国家划拨的专项资金，原来的项目用不上了，这笔钱一定要花掉吗？原《环球时报》总编辑胡锡进发布微博称，这笔资金的使用值得严重质疑，针对疫情的专项资金没用完，或者退回去，或者大大方方地转为他用，我们的财务体系理应对这两种情况予以鼓励，而不是让基层不顾情况的根本性改变，强行把之前的预算花干净，造成浪费或严重的低效。“新华网”曾针对“为花钱而花钱”组织专题讨论，并指出不管什么原因，“突击花钱”现象都与我们的最大国情、最大实际不符，也有悖于中华民族勤俭节约的传统美德和我们党艰苦奋斗的光荣传统。
三是面上招标、私下定制的现象不可不察。根据媒体调查，各地开展的一些方舱医院的建设相关项目，部分中标公司是刚刚成立的。例如，以496万中标哈尔滨方舱医院设备标的河南先领医疗器械有限公司成立于今年3月；以124.6万中标长春市传染病医院第一方舱医院升级项目的杭州湘雨医疗器械有限公司，成立时间为去年9月。新成立的公司在项目经验、税务缴纳等方面可查的数据很少。微博账号“本世纪20年代的女博士”发布信息质疑“就想问问，这些刚成立的公司有什么特殊能力？”微博账号“正宫娘娘”称“互联网时代消除了信息差，而有些老领导们还按以前的套路玩，终究是死路一条”。针对招投标领域的腐败问题，中纪委发文强调，招标领域的“私人订制”“量体裁衣”，填满的是害群之马的腰包，掏空的却是社会的公平正义。这些成立不足一年的公司，是否具备参与政府招标的资质尚且存疑，令人怀疑是否存在“利益输送”问题。
四是虽然合规、是否合理的现象不可不察。8月3日，云南文山市政府工作人员对外表示，文山州永久性方舱医院建设项目“是符合条件的，省发改委立项，省市都有配套资金的，都有合法合规的手续”。但应追问合法合规是否合理？目前已经建成的方舱医院，重庆市长寿区1500张床位规模的小岩方舱医院处于闲置状态，而有的正在招标拆除。在当前各地方政府财政普遍紧张的情况下，花费巨额财政资金建设方舱医院是否符合国家有关指示精神？今年3月份，财政部长刘昆强调，政府过紧日子不是短期应对措施，而是应该长期坚持的方针政策，“以政府过紧日子，换老百姓过好日子”。因此，各地正在建设的“方舱医院”即便是合法合规的，也应根据地方行政事务的轻重缓急考虑相关资金的使用优先级，使合法合规的项目更加合理。
方舱医院是在新冠疫情“乙类甲管”时各地为感染者实施隔离治疗，提高疫情防控精准性和有效性而建设的配套设施，在今年初国家对新冠病毒实施“乙类乙管”措施后，建设方舱医院的必要性和紧迫性已经大大降低，但各地申请的财政专项资金审批流程需要时间，一些在国家“乙类乙管”措施出台前申请的财政资金可能刚刚到位，如何使用这些资金是对地方政府的考验，不能让钱冠冕堂皇地花出去之后，使党的威望受损，使政府的公信力受损，这是得不偿失的做法。
