核心提示：8月5日，以“发挥资源优势，实现精准扶贫”为主题的光伏扶贫养老工程西南高峰论坛在贵阳隆重举行。来自国家部委、地方政府、学术机构、光伏企业、新闻媒体、投资企业以及光伏扶贫养老工程西南、东北、华北管理中心等出席了本次论坛。（图为国家发改委《宏观经济管理》主编宋承敏司长发表主旨演讲）
宋承敏：
各位领导、专家、企业家、各位嘉宾、各位朋友大家好！
我非常愿意来参加光伏扶贫养老工程西南高峰论坛，因为扶贫工作是“天字号”的工程，中央特别重视。再过三年，到2020年，我们要“全面建成小康社会”。准确地讲，全面建成小康社会关键在于精准扶贫，要实现全面建成小康社会的目标，就是全国一个县都不能少。
一直以来，我非常看好光伏扶贫养老工程这个事业，这是一个“造福人类，奉献社会”的伟大事业，我用12个字来表述，就是“上凭国策，下顺民意，中得官心”。
一、上凭国策
这个事业党中央、国务院非常重视！习总书记对光伏扶贫事业发表过很多的指示，中央和国务院也发出了专门的文件，国务院和国家有关部办委局也多次发过文件，并且提出了到2020年全面脱贫的目标。
光伏发电是国家、社会和我们现在这个时代大力提倡的。我们国家现在要大力发展七大行业，有哪些产业呢？第一是节能环保，第二是新兴信息产业，第三就是生物产业，第四是高端装备制造业，第五是新能源（我们光电就是新能源），第六是新材料，第七是新能源汽车。我们国家的新能源和世界发达国家相比，还有很大的发展余地。我们国家的能源的分布大概是这样：火电能源占60%多，水力发电差不多占20%，新能源包括光电、风电、核电等等，一共才占了十几个点。许多发达国家新能源至少占到40%以上。像德国一些国家，占到60%，我们才百分之十几。所以发展的余地很大，所以我们要大力发展新能源，要大力发展光伏发电产业，要大力实施光伏扶贫养老工程。
二、下顺民意
中国还有很多国家级的贫困县，理论上的数据还有几四千多万贫困地区的农民没有摘掉贫因帽，仅仅是光伏扶贫县就有471个个县、有3.5万个贫困村、200万个贫困户，还有1389个革命老区县的贫困村、贫困户的农民都想早日过上幸福美好的小康生活。我们老百姓都知道，输血不如造血，造血才是帮助贫困户脱贫的好办法。
譬如，过去有的一些地方扶贫，给贫困户几只小羊让他养一养，结果有的人就把那羊杀了，喝羊汤去了。如今，我们采用光伏电站来进行扶贫，比以前的办法更可行。因此，要用光伏扶贫养老工程来搞精准扶贫，与此同时，还要搞很多好的办法来帮助他们脱贫，实现我们全面建成小康社会的伟大目标。
三、中得官心
党中央、国务院现在实行的是捆绑扶贫，为官一任，致富一方。如果你是贫困地区的县委书记，在你任职的这个地方，如果没有打赢脱贫攻坚战，你那个县没有脱贫，你就不能提拔。也不能离任，你就要继续奋战，直到全县（全市）人民脱贫为止。
我们要大面积实施光伏扶贫养老工程，我觉得还是有难度的。它要把投资、建设、运营、维护，政府、农民、企业、金融、保险那么多的资源整合在一块，这个文章很不好做。此前，我只知道光伏扶贫，还不知道有一个光伏养老，我觉得这个光伏养老很好。
我们知道，扶贫攻坚有两个难题，一个叫“因病返贫”，还有一个叫“因老返贫”。过去我们都讲，要靠“四老”来养老？什么叫“四老”？一是老本，你别把钱都给子女了，给自己留点；二是老伴；三是老窝；四是老友。现在，在“四老”之外，多了“一扶”，就是光伏扶贫。给贫因户建光伏发电站，25年源源不断的产生利润。但是如何让农民能够接受在自己家建立一个电站并持续运营，是一个不小的挑战。
因此，实施光伏扶贫养老工程要让我们的企业、有识之士能够发挥自己的聪明和才智，把我们的好事办好。所以，大家一定要竭尽全力、群策群力、献计献策，用“洪荒之力”实施好光伏扶贫养老工程。光伏扶贫养老工程一定要成功，而且一定能够成功。谢谢大家！
