在2019年的政府工作报告中，李克强总理再次给教育“划重点”，教育事业的发展，影响着社会主义现代化建设的方方面面，因此备受关注。
2019年3月3日-3月15日，全国“两会”在北京胜利召开，举国关注，举世瞩目。每年两会都是各行各业关注的焦点，一些政策的出台和重大变革都从此刻诞生。而关于教育的议题历年两会都是热门话题，今年也不例外，在2019年的政府工作报告中，李克强总理再次给教育“划重点”，教育事业的发展，影响着社会主义现代化建设的方方面面，因此备受关注。
两会上，加快发展现代职业教育、推进城乡义务教育一体化发展、扩大学前教育供给、推进一流大学和一流学科建设等系列利好政策被提出，发展更加公平更有质量的教育成为全民期待。同时，在两会“部长通道”上，教育部部长陈宝生多次被点名提问，并就校园安全、减负以及校外培训治理等热点话题回答记者提问，成为媒体和网民讨论的焦点。
一、舆情态势分析
1、舆情走势
截至3月15日，海众大数据研究院共监测到2019年全国两会涉教育相关舆情信息高达584040条，通过趋势图可以看出相关舆情出现两次高峰值并持续高热。
3月5日，十三届全国人大二次会议开幕国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，发展更加公平更有质量的教育，努力办好人民满意的教育。代表委员和社会舆论高度关注，两会教育舆情走势迅速抬升，相关报道和网络转载量达71747篇，两会教育舆情出现第一个峰值，此后几天舆情走势维持高位并逐步回落。
3月12日，2019年全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂举行，在“部长通道”上，教育部长陈宝生就“校外培训治理”、“校园安全”、“减负”等热点话题回答了记者提问，“宝宝不高兴，问题很严重！”等话题吸引大量媒体报道和网民的热议，舆情走势再次出现较大幅度上升，形成第二个传播高峰。
图1 舆情发展走势图
2、舆情来源
有关2019年全国两会涉教育的舆情信息中，38.89%的舆情信息来自网页新闻网站。新华网、人民网、央视网等主流媒体密切关注并报道政府工作报告、部长通道以及各政协委员关于教育发展的言论，教育部政府门户网站开设“发展更加公平更有质量的教育”的专题报道，引起全网络平台的转载传播。同时，新华网、光明日报、中国教育报等媒体针对“高等教育发展”、“学生课业减负”等重点话题发表评论性文章，大大提升了教育舆情热度。
其次，27.34%来自微信平台，微信公众号以数据、图文、视频互动等多形式全面结合，细说全国两会关于教育发展的话题。如“央视新闻”发文《我给两会带个言｜校外培训整治一年了，效果如何？教育界代表答网友问》，报道人大代表、政协委员答网友问，文章阅读量突破10万+。又如教育部新闻办官方微信公众号“微言教育”发文《两会结束，看小微“求学记”|两会@教育》，从各个学龄阶段分析政府工作报告透露出的利好政策，形式新颖吸引大量的网民点击阅读和转载传播。
图2 舆情信息来源分布图
3、舆情属性
从舆情属性分布可知，高达89.3%的网民对全国两会关于教育议题的讨论持积极正面的观点，点赞政策利好，教育被提升到了更加突出的位置，有利于全民教育水平提升；6.38%的信息属性呈中性，主要是客观传播政府工作报告对教育发展的指示以及教育部长、各委员代表关于教育问题的回复和建议；另有4.32%的负面言论，如批评我国教育改革进度缓慢、减负口号造成学生压力反向增加等内容在网络平台出现。
图3 舆情信息属性分布图
4、舆情热词分布
2019年全国两会涉教育的舆情热词中，“陈宝生”、“教育”、“减负”、“负担”、“公平”、“质量”等词汇位于第一梯队，教育部长陈宝生通过教育界别联组会、部长通道等，就教育发展方向、课业减负等热点话题回答记者问，相关报道被大量传播。同时，政府工作报告中提出“发展更加公平更有质量的教育”，公平有质量成为全民对教育的广泛期待。
另外，“培训机构”、“治理”、“教师”、“待遇”、“队伍”、“建设”、“义务教育”、“发力”、“安全”等热词则与两会期间的教育提案息息相关，治理校外培训机构、提高教师队伍建设和待遇以及校园安全等成为热门话题。
图4 热门词频分布图
二、重点话题解读
1、“宝宝不高兴，问题很严重”，教育减负需制度设计与观念转变并驾齐驱。
3月12日，2019年全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂举行，教育部长陈宝生就“校外培训治理”、“减负”等热点话题回答了记者提问，陈宝生表示，减负再难也要减，不然学生不高兴，就是“宝宝”不高兴，宝宝不高兴，问题很严重，所以一定要持之以恒地治理下去，不获全胜绝不收手。《“宝宝不高兴，问题很严重！”》相关文章被央视新闻等主流媒体报道后火热传播，#陈宝生宝宝不高兴问题很严重#热门微博话题的讨论量达到了4649条。
全国两会人大代表、政协委员也就教育减负等热点话题提出建议，教育减负不要流于形式，可硬性规定作业量；减负是一个社会生态环境问题，涉及政策、黄金和家长的教育观念，构建良好的教育生态圈需要方方面面的统筹；让孩子在校内学足学好，是缓解课外负担重的根本之策。
媒体关注焦点主要集中在：一是教育减负需要教育部门、学校和家长各方有为，中国青年网发表题为《教育减负需要制度设计，更需要各方有为》文章称，解决好教育减负问题，从制度层面而言，制定各项减负措施更加实际而具体；从学校教育而言，实施各项制度让教育更加规范；从社会教育层面，培养家长科学教育观念，不再受惑于理念、课外培训等。二是教育减负是要在教育强度不变的基础上进行结构调整，腾讯财经文章《教育减负与东亚地狱模式之辩》认为，教育减负应该是在教育总强度不变之下的“结构调整”，只要竞争烈度还在，艰苦产业攀爬还在，欧美对华施压还在，教育强度就不能降低，这关系到国家的未来。三是指责我国“堵式减负”破坏了教育和人才培养系统，建议“疏导提质”，微信公众号“文化纵横”发表文章《“教育减负”为何越走越偏？》称，当教育和选拔系统在“堵式减负”的强行压制下变形、劣化，国家的教育和人才系统将面临危机，因此，我们提出“疏导提质”的策略，如强化公办教育供给，巩固竞赛扩大选拔供给，建设健康教育生态等。
网民观点主要包括：一是支持教育减负，教育改革要保持定力，不能被焦虑的家长所干扰；二是认为减负削弱了基础教育，导致校外教育机构爆发，加深固化阶级，增加教育不公平；三是建议教育减负需要从政府、学校、个人不同的领域制定出相应的规章制度，因材施教；四是指责教育改革进程缓慢，高喊减负口号只是转移全民对改革的注意。
近几年两会中，教育减负一直是热议话题，政府工作报告、教育部长答记者问中反复重申要减负，足以显示政府部门在此项教育改革上的决心。但是，教育减负是一个系统工程，需要厘清社会、家庭、学校的边界，多方使力。还学生于校内，学校教学要更优化，在有限的时间内让学生将知识学懂学精；家长心态放平和，转变孩子培养观念，“不能让孩子输在起跑线上”的比较思维只能让孩子压力更大；教育部门更要大有作为，杜绝一刀切式的减负条令，放任校外“拼爹”，需综合平衡学校课业、校外辅导以及学生自我多种学习方式的利弊，既要学有所成，更要学有所乐。
2、两会为教育划重点，职业教育成为最强音，代表委员相继支招技能人才培养。
3月5日，李克强总理在政府工作报告中明确提出，要加快发展现代职业教育，要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，职业教育所担负的角色被提到了新的高度。“职业教育”也受到代表、委员热议，“建议对职业教育宽进严出，企业可一票否决”、“出台扩大高等教育招生规模的政策”、“进一步健全职业教育经费投入机制”、“建立普通高校与职业院校的资源共享和人才培养互通机制”、“给大专学生增设副学士学位”等各项提案建议被广泛传播。
媒体的报道主要集中在：一是聚焦政策利好，认为职业教育将迎来发展黄金期，如《经济日报》发文《以创新举措不负职业教育政策利好》称，政府工作报告提出支持企业和社会力量兴办职业教育，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，职业教育迎来发展黄金期。二是探讨如何推动职业教育发展，人民网发表《打通“五个通道”加快职业教育发展》文章指出，要将总理做出的战略部署落到实处，当务之急是要打通阻碍职业教育发展的“五个通道”：职业院校学生升学、普职融合、技能人才入学、技能人才职业发展、技能人才技艺传承。三是在政策的推动下，现代职业教育需要更受市场欢迎的特色专业，如《新京报》刊文《小龙虾专业毕业生被“抢光”职业教育找对了市场方向》称，我国职业教育将开启新一轮的供给侧改革，坚持就业导向，打造特色专业，培养高技能的职业技术人才。
网民观点主要包括：一是大力发展职业教育培养专业人才，可以促进产业升级和经济发展，如网友@疯疯语 认为，确实应该大力发展职业教育，培养专业性人才，才能更好的解决就业，促进经济发展；二是要改革教育制度，加强大学教育和职业教育人才的流动融合，网友@星海远航Stella 发博文称，大学教育与职业教育二者互相补充，要从办学制度和社会观念上不分高下、鼓励流动，促进专业领域与科学技术的融合创新，推动更多从零到一的创造；三是要转变教育观念，破解对职业教育的歧视，提高社会认可度；四是技术发展周期长，很多人不愿意“慢慢沉淀”，应鼓励职业教育人才沉淀技术。
在我国的教育中，普通教育主要是为学术与理论研究做知识结构和方法论的铺垫，职业教育更侧重于专业技能和细分知识领域做针对性、实践性的培育，两类教育相辅相成，为我国经济建设输送各类人才。要促进职业教育发展，首先就要改变职业教育比普通教育“低一等”的观念，引导公众树立科学合理的认知，通过不同的社会分工来创造社会价值，拥有的社会地位不存在差异；其次，要让职业教育的重心回归到“职业”上，让高职院校发展自己特色的职业教育体系，用心培养高技能的职业技术人才。
三、舆情小结
教育是民生之基、国之根本。2019年两会期间，高等院校、职业院校、学前教育、校园安全、教师队伍建设、乡村教育等教育话题被持续热议，代表委员的充分讨论也形成许多系统的意见建议。政府和教育部门在接下来的教育改革中需充分采纳，满足民众对更加公平更高质量的教育的期待。此外，在教育改革进程中，相关部门应主动推进教育资金投入、培训机构治理等部分短板性问题和薄弱环节，建立符合基本国情的、全民全面发展的教育体系和施教格局，实现2035教育现代化。
（来源：蜜蜂舆情）
