法制网舆情中心通过梳理事件脉络和舆论讨论，总结此次官方舆情应对的亮点，供有关部门参考。
编者按：3月30日，四川省凉山州木里县雅砻江镇发生森林火灾，31位救火英雄壮烈牺牲，这其中包括27名凉山森林消防支队消防人员，4名地方干部群众。这一事件引发舆论场震动。火灾发生后，国家应急管理部、四川省、凉山州等多级部门迅速行动，从现场救援、信息通报、事故调查、善后安置等多个层面开展应急处置工作。目前火灾现场已被控制，整体舆情平稳。在这场重大突发事件中，各级政府部门有序开展应急处置和正面宣传工作，表现出专业的舆情引导能力。
舆情综述
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突发山火多名消防人员牺牲“烧”热舆论
4月1日，“@中华人民共和国应急管理部”通报称，3月30日18时许，凉山州木里县雅砻江镇立尔村发生森林火灾，当地迅速组织力量赶赴火场。3月31日下午，部分扑火人员因风向突变、山火爆燃而失联。1日19时，“@中华人民共和国应急管理部”与“@微凉山”同步通报称，共有30名失联扑火人员牺牲，包括27名森林消防队员和3名地方干部群众；应急管理部和四川省委省政府全力指导开展火灾扑救、牺牲人员遗体辨认、家属慰问抚恤等工作。央视网、中新网、《新京报》等多家媒体跟进报道此事，舆论场快速升温。火灾原因是人为还是意外，也引发部分网民猜测。
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中央、地方各级部门有力处置安抚民心
凉山火灾受到党中央和国务院高度重视。习近平总书记作出重要批示，国务院总理李克强作出指示要求，应急管理部和森林消防局第一时间组织力量展开搜救。地方层面，四川省政府依法成立了火灾调查组介入调查。2日下午，凉山州政府举行火灾新闻通气会，通报医疗救助、牺牲人员遗体运送及吊唁最新情况，称火场明火已全部扑灭，相关单位已为30名牺牲救火英雄启动烈士申报工作。
4月3日23时许，“@微凉山”发微博称，将4月4日定为全州哀悼日。4日，西昌市火把广场举办牺牲消防员追悼仪式，央视新闻、《新京报》等媒体进行了视频直播。另据“@中华人民共和国应急管理部”消息，应急管理部、四川省人民政府批准30名牺牲同志为烈士。官方有序处置有力地安抚了舆论情绪，也为后续各界缅怀英雄奠定了基础。
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悼念、致敬英雄成为舆论主流
与火灾应急处置相同步，众多扑火人员牺牲引发舆论巨大悲痛。“27位消防员1位80后，24位90后，2位00后”“遇难消防员最后的朋友圈”等信息曝光，时值清明临近，悼念、致敬救火英雄与缅怀英雄烈士形成同频共振，成为舆论主流声调。4月1日，应急管理部官网首次变灰，并在2日开通对牺牲消防员的祭奠页面供网民寄托哀思，成龙等多位明星也发微博致哀。同时，这场火灾也促使网民将对消防员的关爱、致敬之情从线上移至线下。4月3日起，山东济南、河南新乡、浙江杭州等多地消防部门都收到爱心礼物，其中夹杂着“不愿你们满身荣誉，只希望平安归来”等祝福字条，各地市民的善举获网民点赞。4日，木里官方确认森林火灾新增一名女性遇难者，牺牲人数上升至31人。5日，新华社等媒体报道称，经四川当地森林公安机关勘察，确认木里森林火灾原因为雷击火。
4月5日至7日，烈士遗体被先后送回至山东、甘肃、陕西等老家，凉山州数千名群众自发送别，场面悲壮。新华社等媒体推出人物剪影报道，“刘代旭偶像是詹姆斯”“蒋飞飞计划今年国庆办婚礼”等生平点滴引发网民泪目。在微博中，“#送别救火英雄#”等多个微话题热度飙升，牺牲英雄名单、黑白照片及其亲友痛哭视频被刷屏。
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多地公安处置侮辱英雄的网络违法行为
自英雄事迹曝光后，微博、微信等社交媒体中陆续出现一些与主流舆论声音相悖的、辱骂英雄的负面言论，引发网民愤怒。不少网民纷纷向当地网警进行举报。4月1日至5日，河北、云南等各地警方雷霆出击，先后对一大批辱骂英雄的网民进行处置。据法制网舆情中心（ID：fzwyqzx）不完全统计，截至4月11日12时，各地公安机关已公开通报至少17起侮辱英烈的警情。这17起案件中，侮辱英雄的网民采取朋友圈、群聊、陌陌等社交媒体渠道进行信息传播，被网警锁定后，2人前往公安机关自首，15人被公安机关传唤或抓获。处置结果显示，有6人被行政拘留，11人被刑事拘留。对此结果，多数网民认同，称不能让“英雄流血又流泪”；但也有部分网民提出质疑，称“什么标准算污辱？不太明白这个底线”。
4月7日，木里火灾火场再度出现复燃，越西县、冕宁两县相继发生森林火灾，当地迅速组织人力进行扑救。目前，舆论场中相关信息量明显回落，舆情已趋于平缓。截至4月11日12时，与木里森林火灾相关的媒体报道32982篇，微博信息251万余条，微信文章约4万篇，“#四川木里县森林火灾#”“#逆火英雄#”“#牺牲消防员最后的朋友圈#”等多个微话题阅读量累计达27亿次。
舆论观察
此次火灾事故中，舆论场整体呈现热度高、讨论多、观点正面的特征，但网民和媒体讨论侧重又略有不同。网民更侧重对英雄的缅怀与追思，观点较为整齐划一，而媒体报道和评论话题性较强，引导舆论作用重大，专业人士则侧重于对科学救援等内容的讨论。具体集中在以下四方面：
1. 缅怀英雄：
向牺牲的消防英雄表达敬意
事发后，30名消防战士、地方工作人员因为扑火牺牲的消息成为舆论关注的焦点，随着应急管理部开通祭奠网页、牺牲人员被追记为烈士，向英雄致敬成为主流声音。《新京报》刊发社论表示，唯愿奋斗在救火第一线的队员们平安，唯愿每一个生命都在日常中得到呵护和温暖；澎湃新闻网评论称，“这些一贯逆火而行的勇士用生命诠释了，什么是忠于职守，什么是无愧于心”。网民也纷纷跟评，对牺牲的年轻战士表示敬意，同时也希望正在救火的消防人员能够平安归来。另外，此次凉山森林大火也受到国际主流媒体的关注和报道，有外国网民赞称“中国的英雄，让全人类致敬”。
2. 专业科普：
回应“山火不用扑灭”等错误言论
此次火灾出现大规模人员伤亡令人震惊，也给错误言论的传播留下可乘之机，如部分网民以美国做对比，称“反正是无人区，这场山火就不该去救”“美国就是任由山火烧没见死这么多人”“我们的消防员不专业”等。对此，中国林业科学研究院森林防火专家舒立福、湖南省林业局局长胡长清、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王宏伟等专业人士，从“什么是山火爆燃”“为什么森林火灾要积极消灭”“中国的森林灭火不是只靠人海战术”“是否有更好的方法应对森林火灾”等角度予以介绍和反驳，斥责部分网民“别让无知侮辱了英雄”。同时，《北京青年报》《四川日报》等媒体进一步指出，天气干燥、田间燃烧、地形复杂等都是火灾频发的诱因；凉山州扑救队员专业性无可厚非。一些网络科普博主也积极辟谣，强调山火对当地群众生命财产安全的威胁。
3. 职业保障：
讨论如何更好保障消防人员人身安全
大火之后，消防职业安全保障话题讨论再度浮现。“@人民日报”评论称“生命至上，救援安全系数能否再提高一些，让化险为夷的成本降下来，是对英雄们最好的告慰”。澎湃新闻评论认为，让消防救援更加科学、消防装备优化升级，与赞扬消防员的牺牲精神不存在任何冲突。另外，消防员的工资待遇应该与这份工作的高风险相匹配，为众人冲锋陷阵的勇士，理应被善待。
4. 深刻教训：
如何进一步加强森林灭火能力建设
通过这次火灾，舆论对如何进一步加强森林灭火能力建设也进行了讨论。《瞭望》新闻周刊文章称，“基层防火工作任重道远，务必要‘压实责任、补齐短板’”。南方航空护林总站成都站副站长杨兆西建议称，应加快引进适合高山高原林区作业的大中型直升机，加强航空护林基础设施建设，加快推进航空护林直升机机场、野外起降场和野外水源点等建设。应急管理部森林消防局沁源火场指挥人员陈维奇也建议，加强部门协调，科学制定森林防火隔离带、森林防火通道、应急通信设施等建设标准。
法制网舆情分析师点评
火灾事故发生后，各级政府部门有序开展应急处置和正面宣传工作，表现出专业的舆情引导能力。法制网舆情中心（ID：fzwyqzx）梳理出以下五点处置经验，希望能为有关部门提供参考。
1. 积极应对舆情 多渠道、多层级、多部门有序发布
在近年来发生的重大突发事件中，官方现场处置已逐步成熟化，引发负面舆情的可能性不大。而如何通过有力的舆情处置措施将相关信息予以呈现、释放，这对政府部门又是一重考验。特别是诸如此次森林火灾事故，涉及的舆情处置主体、层级和部门均较多，稍不注意就很会出现信息打架的混乱局面。此次火灾事故中，各级政府部门在回应速度、发布渠道和职能分工方面都有序进行，并未触发负面舆情。火灾事故一爆发，官方就积极组织扑火、搜救、善后等工作。同时，凉山州政府等多次以新闻发布会、微博通报等形式将救灾工作进展实时公布。在层级和部门应对上，各级政府职能部门各有侧重又秩序井然：应急管理部在信息发布方面“统领全局”，主动发布火灾信息，并设置“#逆火英雄#”等多个微博话题，引导工作更具针对性；四川省政府官微“@四川发布”以关键性的进展通报及权威媒体信息再加工为主，实现信息的二次传播；凉山州政府新闻办官微“@微凉山”主要负责动态发布火势及救援情况，与前二者形成补充。官方将舆论引导的主动权牢牢握在自己手上，有效避免了负面和不实声音的出现。
2. 切中舆论焦点 火场救援和缅怀英雄双线引导
该事件中，森林火灾引发众多扑火人员牺牲，事件性质突发性和人物形象正面性的双重属性，决定了官方的舆情引导工作采取了信息发布与正面宣传同步并行的方式：突发事件的应对处置有序进行，有效满足了公众的信息诉求，为正面宣传创造有利条件；正面宣传工作的推进增加了舆论对消防员职业群体的认可，进一步强化了官方的舆论引导效果。一方面，应急管理部、四川省和凉山州三级政府官方微博发布火灾相关情况的数量分别为21条、32条和35条，从火灾发生到现场处置进展再到对复燃山火的控制，官方信息发布始终围绕“火场救援”这一舆论关注核心；另一方面，在牺牲人员的善后工作上，官方的信息发布也较细致，不论是通报设立州哀悼日，还是授予牺牲人员烈士称号，官方微博都以悼念、缅怀活动引导社会舆论形成崇敬英雄的基调。总体来说，舆情引导兼具完整性和连贯性，有效促进了舆情平稳过渡。
3. 科学适度引导 专业解读化解网络质疑
在近年来几次重大突发事件的舆情处置中，越来越能看到专业声音在引导舆论走向上的关键作用，从2018年的“11·4”福建泉港碳九泄漏事故，到近日的江苏响水“3·21”爆炸事故莫不如是。对普通网民而言，他们对森林火灾的知识储备普遍存在不足，而一旦专业知识匮乏，就很容易因为认知偏差而对官方现场处置方式提出质疑，甚至出现谣言满天飞的情况，不利于救援、善后工作的顺利推进。因此，要想对网络信息“去伪存真”、对网民情绪“扶正抑偏”，一些专业声音的解读就显得尤为重要。本事件中，以官方人士为代表的多名专业人士分别从事故原因、救援模式、消防配置等方面进行科普，以有理有据的科学解释化解网络质疑，有力击退了舆论场中的错误言论，增进舆论对官方救援工作的认可与理解。
4. 把脉舆论情绪 新媒体时代舆论引导“益疏不益堵”
从舆论趋势图可见，凉山火灾3月30日突发之初并未引发舆论注意，真正引发关注的是在4月1日官方通报了30位扑火人员牺牲一事后，舆论场才形成刷屏之势。此后，不论是数千名民众自发送别，还是热心市民向消防部门赠送爱心礼物，都充分说明民众对此事的高度关注。这样“一面倒”的舆论态势对于官方救援工作的开展固然是件好事，但这种共同的“情绪体验”如得不到关照和响应，也容易导致网民情绪无处宣泄，在舆论场上催生出衍生舆情。此次官方在网络情绪疏导方面的作为可圈可点：有关部门快速认定牺牲人员的烈士身份，应急管理部设置专题悼念页面引导网民表达哀思，四川凉山州将4月4日定为全州哀悼日，各地警方依法处置辱骂英雄的违法网民等，很好地纾解了舆论场中的不安、焦虑、悲痛等负面情绪，减轻了突发事件给公众造成的情感冲击。
5. 打击侮辱英雄的违法行为带来一定舆情风险
网络空间不是法外之地。个别网民漠视英雄的牺牲，甚至出言不逊玷污英烈，其行为已经跌破了人类良知底线，引发网民一致谴责。舆情汹涌之际，多地公安部门果断出击，对个别网民违法言论依法给予严厉惩治，令广大网民拍手称快，法律的震慑作用也使得网络中伤很快停止。公安部门立足职责，及时处置网络中的违法犯罪行为，有利于快速扫清舆论杂音，为突发事件依法处置奠定舆论氛围。但也需要注意到，有的地方对违法人员采取行政拘留，有的则是以涉嫌寻衅滋事罪予以刑事拘留，“同案不同罚”的差异引起少数网民对警方处置的不满，甚至产生对“寻衅滋事罪”成为口袋罪并被滥用的担忧。这也警示执法机关，对宽严相济原则、谦抑用刑原则要运用得当，在处置类似事件时，还需谨慎考量案件性质、社会影响等具体情形，确保处置结果公平公正，以免刺激负面舆情，影响执法权威。
来源：法制网舆情中心（ID：fzwyqzx）
