第18届亚洲安全会议(又称香格里拉对话会,简称“香会”)将于今日闭幕。中美贸易战激战正酣,中国防长又是在时隔8年之后再次出席,这届香会可谓举世瞩目。
5月31日傍晚,在新加坡香格里拉酒店中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国代理国防部长沙纳汉举行了首次会晤。在会晤结束后,魏凤和与沙纳汉边走边聊一起步入“香会”主会场。
在中美贸易战的大背景下,为什么本届香会相对积极?这种积极传递了什么信号?
中美防长不谋而合,积极预热香会
5月20日,香会主办方——英国伦敦国际战略研究所(IISS)宣布:中国国务委员兼国防部部长魏凤和将出席本届香会并发表主题演讲。
IISS总干事约翰·奇普曼博士说:“我们今年特别高兴地欢迎魏凤和将军率团出席香格里拉对话会。他的出席为与会者和解放军领导人接触提供了一个独特的机会。”
对于IISS而言,邀请到中国防长出席是期盼已久的突破。香会于2002年首次举办,中国最初几年没有派高级别代表团参会。2007年,时任解放军副总参谋长章沁生率团与会,是中国首次派出高级别代表团参会。2011年,国务委员兼国防部长梁光烈参会,这是中国防长的首次出席,也是最高级别的代表团。
时隔8年,中国防长再次出席香会,此举凸显中美两国在亚太地区贸易、政治和军事影响力方面的竞争处于关键时刻。
这边中国防长出席香会受关注,那边美国防长也没闲着。
5月28日,美国代理国防部长沙纳汉访问夏威夷,雅加达,新加坡,首尔和东京,并与主要领导人会面,重申国防关系,并与高级官员举行双边和多边会议。
更有消息称,美国当局要求韩国在南海以及华为问题上采取明确的立场支持美国。截止目前,韩国在中美紧张关系各议题上均采取克制与回避,但美国要求其明确立场,评论指韩国陷入三明治困境。
中美会谈气氛积极,李显龙各不得罪
5月31日傍晚,在新加坡香格里拉酒店中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国代理国防部长沙纳汉举行了首次会晤。
在随后举行的吹风会上,中国国防部新闻发言人吴谦介绍说,此次会谈气氛积极,有建设性。双方就中美两国、两军关系,朝鲜半岛等共同关心的问题坦诚友好地交换意见,达成了一些共识。双方都认为保持一个稳定的中美两军关系非常重要,两军应落实两国元首的共识,深化交流合作,管控分歧风险。中美防长联袂亮相为外界传递了积极信号——中美两军关系是两国关系的稳定器。
同时,魏凤和特别对沙纳汉强调了台湾问题。据介绍,魏凤和指出,近来美方在涉台问题上有一系列消极的言行,中方坚决反对,在维护国家主权和领土完整的问题上,美方不应低估中国军队的决心、意志和能力。
在半岛问题上,双方都同意推动朝鲜半岛无核化,维护地区的和平稳定。“总体看,这次会谈的时间不长,但结果双方都是满意的。双方均表示了进一步开展沟通交流的意愿。关于中美两军下一步的交流合作计划,双方将通过军事外交渠道保持沟通和协调。”
当天晚间“香会”举行开幕式,新加坡总理李显龙发表主旨演讲。李显龙在演讲中特别指出中国改革开放以来取得的发展成就,表示中国的发展对东南亚发展做出巨大贡献。李显龙也提及,最近一个阶段中美两国存在一定的问题、矛盾和争端,建设稳定而具有建设性的中美关系的重要性,同时也表明大国对东南亚国家发展有很大影响。
可见,在香会开幕当天,中美军事领导会谈气氛积极,东道主新华坡总理李显龙代表的印太国家和地区则主动地避免选边站队,“尽自己所能和两边都做朋友,发展并保持各个领域的关系”。
美方发言:措辞柔和,主题强硬
6月1日上午,美国代理国防部长沙纳汉先生在大会主旨发言,在1个多小时大会发言和现场答问环节中,沙纳汉讲话中频频提及中国。
沙纳汉称,在两国利益一致的地方,中美仍能展开合作,从军事对话,到解决海盗等跨国威胁,再到加强联合国对朝鲜的制裁;而在必要时也展开竞争,但竞争不意味发生冲突。
关于台湾问题,美方再次表示,将根据所谓的与台湾关系法,向台湾提供必要支持。南海问题上,沙纳汉代理部长谈到了所谓破坏航行自由,推进岛礁军事化等等。
总体看,沙纳汉演讲措辞刻意柔和,但主题基调较为强硬。在所谓的印度洋-太平洋战略推进上,沙纳汉较为系统地提出一些具体主张,包括美国国会直接拨款,加大对印度洋-太平洋地区的经济和军事投入,并强调美国所谓印度洋-太平洋战略的核心是对“挑战国”的军事威慑和战争准备。
泰国朱拉隆功大学安全与国际问题研究所主任、政治学教授蒂提南?蓬苏迪拉克(Thitinan Pongsudhirak)震惊不已,“他在暗示中国在做这个、做那个,主张要维护基于规则的秩序,但他压根儿没有谈到(地区)态势在发生变化,规则由此也需要做相应的修订,他没有为规则的修订留出空间。现实已经不一样了。”
新加坡尤索夫东南亚研究所专家特姆萨克?查勒姆帕拉努帕(Termsak Chalermpalanupap)在会后则表示,所谓的印度洋-太平洋战略一直存在的问题是缺乏经济成分,“这一直是和‘一带一路’倡议的巨大区别,”他说,“在东南亚和东盟,我们需要更多的基础设施投资,经济合作,而不是军事对抗。”
6月1日下午,中央军委联合参谋部副参谋长邵元明中将代表中国代表团回应说,对美方继续发展稳定的中美两军关系的愿望表示欢迎,“但坚决反对美方在台湾问题与南海问题上老调重弹,发表错误言论。”
中美贸易战背景下,香会如此“积极”,是因为热战乃中美竞争的最后一颗子弹。面对美国野心勃勃的印太战略,中国必须更加积极稳妥的推进“一带一路”建设,赶在美国完工之前,打破对方的经济和军事封锁。
亚洲安全,不仅是军事安全,也是经济安全。香会接近尾声,斗争还在继续。中美竞争,注定是一场持久战,也是一场智慧战。在此过程中,我们将是历史的见证者,有很多经济大戏、外交大戏等着我们去看,我们更是现实的缔造者,明天就是周一了,一起为祖国努力吧!