此做法对用户有利，因为避免了转网的麻烦，获得了更好的体验，也可减少重复投资，提高弱势运营商的网络覆盖，避免强势运营商借助网络优势的持续垄断。认为是比“携号转网”更有效的措
近日，有媒体爆料工信部下发了一份《关于开展移动通信网络异网漫游试点的通知（征求意见稿）》，拟选取广东、河南、云南三个省份进行异网漫游试点工作，先征求各省意见。
试点如果开始，用户在开通了异网漫游后，可保持号码不变，保持归属的运营商不变，通过手机来设置不同运营商的网络优选顺序，手机会根据优选顺序，根据信号情况，自动登录到相应的运营商网络。
有业内人士称，此做法对用户有利，因为避免了转网的麻烦，获得了更好的体验，也可减少重复投资，提高弱势运营商的网络覆盖，避免强势运营商借助网络优势的持续垄断。认为是比“携号转网”更有效的措施。
我并不这么认为，因为“异网漫游”只是看起来很美，表面看技术没问题，但对终端提出了更高要求，而真正实施起来，从商用角度看，不比“携号转网”难度小。
第一，三大运营商之间漫游对终端提出了较高要求。同一个卡槽插了某个运营商的卡，需要能同时在2G（中国移动和中国联通的GSM、中国电信的CDMA）、3G（中国移动TD-SCDMA、中国联通WCDMA、中国电信cdma2000）、4G（中国移动TD-LTE、中国电信和中国联通的LTE FDD）使用，需要适应三大运营商支持的不同频段，包括频段复用后800M用于LTE FDD，900M用于TD-LTE、LTE FDD。这快说不清多少模多少频了，同时支持这些标准、模、频的终端，价格不会太低（同时需考虑，哪个运营商或芯片商会积极推进这样的终端？）。如果只是简单漫游，那在网络中相同的只有中国移动和中国联通的GSM、中国电信和中国联通的LTE FDD，实施后受益的用户有限。
第二，网间漫游结算不那么简单。目前语音、短信资费已经基本稳定，也没有了全国漫游，比较容易确定一个运营商间的结算价。但流量很难制定。近期运营商为了降低新用户的流量资费，大举推本地流量套餐，1块钱可以到500M本省流量，这折合每MB本省流量0.2分钱。而有的运营商的套餐外流量资费还是近0.3元每M（见下图），差距超过100倍。很难有一个结算价能同时兼顾。如果本地流量不能漫游，那“异网漫游”的意义也就不大了。
第三，虚商作为一个运营商服务的分销，“异网漫游”同样适应，目前的流量结算价和网间漫游的结算价之间，很可能也形成倒挂。由于4G规模商用后，已经明显好转的“批零倒挂”，很可能再次出现。
第四，“异网漫游”很可能减弱运营商网络建设的积极性。本来网络优势是一个运营商积极建设网络的重要基础，如果网络一启动，竞争对手的用户就可以漫游使用，那还有哪个运营商会积极建设网络？
笔者认为，“异网漫游”只适合于政府投入资金扶持的特定区域（如普遍服务基金），并不适合全面推广，同时我很担心，“异网漫游”试验会拖慢已经基本成熟的“携号转网”的全国推广进程，这反倒会影响了用户体验。近期，政府应该积极推进“国内漫游费长途费全面取消”和“携号转网”全面实施。
另一则：近期多个朋友反映，套餐内本地流量剩余很多，全国流量不够用、不敢用。这是对运营商本地流量促销政策的认可（包括低价和赠送），但运营商应该看到，让用户敢用，同样应该用于全国流量，随着4G的普及，全国流量资费已具备了下降空间，五年前制定的套餐外60元1G的资费也该调整调整了。
这意味着使用该业务就会产生漫游资费，毕竟三大运营商都不会免费给其他家的用户使用自家的网络，免费的午餐不会有！
